Дело № 2-3207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 октября 2018 года 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего А.Н. Пашковой,

при секретаре А.И. Гумеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, снятии объекта с государственного кадастрового учета

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, признании права собственности на вновь созданный самовольно возведенный объект, снятии с государственного кадастрового учета здания.

В обоснование требований указано, что на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила истцу ФИО3 жилой дом, истец приняла в собственность жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, который фактически был построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец за счет своих средств произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, а именно на месте старого дома, фактически построен новый жилой дом, изменена конфигурация первого этажа, надстроен второй этаж, не получив разрешения на строительство в установленном порядке. Право собственности на земельный участок по указанному адресу, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, просила поставить на кадастровый учет жилой дом с кадастровым номером №, предоставив технический план и декларацию об объекте недвижимости. На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ постановка на кадастровый учет была приостановлена в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В настоящее время возникла необходимость оформления права, в связи с чем истец просит признать право собственности на вновь созданный объект – жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, снять с государственного кадастрового учета здание с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>. (л.д. 83-84). 

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец ФИО1 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 85).

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 82), представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие разрешения на строительство самовольно возведенного жилого дома (л.д. 72-73).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Предоставил письменное мнение по иску, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. 86-89).

Суд, руководствуясь положениями ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствии истца, представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, что ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО4 (л.д. 7). 

Одновременно Фау (до смены фамилии ФИО4) Л.И. является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8).

ФИО4 сменила фамилию на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).

Указанные обстоятельства, подтверждаются письменными материалами дела: договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8), техническим планом (л.д.12-17), техническим заключением (л.д. 20-34).

В соответствие с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 131, ст. 223 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.п. 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Как следует из технического плана здания составленного ДД.ММ.ГГГГ, произведена реконструкция жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая заключается в изменении конфигурации первого этажа и надстройки второго этажа здания. В связи с переустройством здания с кадастровым номером № измелились характеристики здания, а именно материал стен – смешанные, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания по результатам кадастровых работ с учетом самовольных построек составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 12-17).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктами 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки, присоединенные к дому, являются неотъемлемой его частью. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности, право на который может быть зарегистрировано.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. В рассматриваемом деле новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, права собственников могут быть защищены путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Вместе с тем, по мнению суда при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Из технического заключения кадастрового инженера ФИО5 (л.д. 54-60) следует вывод что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, не нарушает границ смежных землепользователей, находится в границах пятна застройки старого жилого дома с кадастровым номером №.

Из схемы расположения здания на земельном участке (л.д. 56) следует, что жилой дом в реконструированном состоянии располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Данные обстоятельства не оспариваются и ответчиком, которым к своему письменному отзыву приложена схема расположения спорного объекта, подтверждающая обстоятельства нахождения самовольно возведенного строения в пределах земельного участка, принадлежащего истцу.

Согласно техническому заключению технического заключения ООО «ПищеПромПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость несущих строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 20-34).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы самовольно возведенных строений, самовольно возведенный двухэтажный жилой дом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 35).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что самовольная перепланировка жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям действующего законодательства. Сведений о том, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии нарушает чьи-либо права, охраняемые законом интересы, в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание то, что при возведении самовольных построек не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также что самовольно возведенный жилой дом расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований.

3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

В силу пп. 3 п. 3 ст. 14 Федерального закона РФ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с чем, одновременно с удовлетворением иска о признании права на самовольно возведенное строение, суд находит обоснованными и требования о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, поскольку данного объекта недвижимого имущества, в связи с проведенной реконструкций, в настоящее время не существует. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Челябинска о о признании права собственности на самовольно возведенное строение, снятии объекта с государственного кадастрового учета, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>.

Признать право собственности на самовольно возведенный объект – жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> квадратных метров, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную Коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Пашкова