Дело №2-2413/2019 23 августа 2019 года 

29RS0014-01-2019-002871-58

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе 

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что пенсионным органом необоснованно исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период ее работы в должности няни-уборщицы в детском саду № 160 Октябрьского РОНО с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года. Данный период в трудовую книжку включен не был, поскольку она в тот момент являлась несовершеннолетней, а спорный период рассматривался как временная работа. Факт работы подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом МУ МО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», от 

<

Дата> 

<

№>, архивной справкой архивного отдела МУ МО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба» от 

<

Дата> 

<

№> и прилагаемыми к ней копиями архивных документов детского сада № 160 Октябрьского РОНО г. Архангельска за 1983 год в отношении С За весь период работы за нее уплачивались страховые взносы. Просила возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года, назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что в приказе о приеме на работу работодателем намеренно был неверно указан год рождения истца, поскольку на тот момент она не достигла возраста 16 лет. Просили иск удовлетворить. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с иском не согласились. Пояснили, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен спорный период с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года, поскольку в справке от 

<

Дата> 

<

№> неверно указана дата рождения истца. Таким образом, представленный документ выдан на иное лицо. Другие документы, подтверждающие стаж, истец не предоставила. Свидетельскими показаниями может быть подтвержден только страховой стаж, однако истец просит включить оспариваемый период и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, показаниями свидетеля З стаж подтвержден быть не может в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт ее работы в заявленной организации. Просили в иске отказать. 

Заслушав истца и ее представителя, представителей ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

<

Дата> ФИО1 (ранее – П) Д.Д., 

<

Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения (27 декабря 2018 года) составил 50 лет 04 месяца. 

Решением от 

<

Дата> 

<

№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 18 лет 08 месяцев. Установлен страховой стаж календарно – 28 лет 10 месяцев 15 дней (с учетом ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года – 30 лет 07 месяцев 08 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 07 месяцев 04 дня. 

Оспариваемый истцом период исключен из всех видов стажа. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ранее действовавшей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере с 01 января 2018 года не менее 13,8 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Исключая период работы истца в должности няни-уборщицы в детском саду №160 Октябрьского РОНО с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года, пенсионный орган ссылается на то, что в справке от 

<

Дата> 

<

№> неверно указана дата рождения истца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 26 февраля 2001 года. 

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. 

Сведения о работе истца в детском саду № 160 Октябрьского РОНО с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года в трудовой книжке истца отсутствуют. 

Вместе с тем в трудовой книжке 

<

№> 

<

№>, заполненной 01 сентября 1986 года, первая запись о приеме на работу датирована 01 сентября 1986 года. Также в трудовой книжке имеется запись о том, что до поступления на учебу истец стажа не имела. 

В материалах отказного пенсионного дела истца содержится копия диплома 

<

№>, из которой следует, что П в 1983 году поступила в Архангельский электротехникум связи Министерства связи СССР и в 1987 году окончила полный курс названного техникума по специальности «Автоматическая электрическая сеть». 

В подтверждение факта работы в спорный период истцом представлена архивная справка от 

<

Дата> 

<

№>, выданная архивным отделом МУ МО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», в соответствии с которой в документах объединенного архивного фонда муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Архангельска имеются приказы заведующей детским садом № 160 Октябрьского РОНО:

- от 

<

Дата> 

<

№> 

<

№> о приеме на работу П., 

<

Дата> (дата рождения так значится в документе) няней-уборщицей в подготовительную группу с 04 июля 1983 года с неполным рабочим днем (продолжительность рабочего дня не указана); 

- от 

<

Дата> 

<

№> 

<

№> об увольнении П (имя так в документе, должность не оговорена) с 01 августа 1983 года по собственному желанию; 

- от 

<

Дата> 

<

№> следующего содержания: 

«Во изменение приказа 

<

№> 

<

№> от 

<

Дата> П считать не уволенной с работы, а продолжает работать с 01 августа 1983 года» (дата увольнения не обозначена). Приказа заведующей детским садом № 160 Октябрьского РОНО об увольнении П в документах фонда за август 1983 года не обнаружено. 

По документам архивного фонда Октябрьского РОНО г. Архангельска в лицевых счетах работников детского сада № 160 за 1983 год значится П, 

<

Дата> года рождения (год рождения так указан в документе, полная дата рождения не оговорена, значится в единственном лице), няня-уборщица. Заработная плата начислена за 24 рабочих дня июля и 13 рабочих дней августа 1983 года (почасовая нагрузка не отражена). 

Указанная в данной архивной справке первичная документация представлена в материалы дела. 

Так, в приказе о приме на работу от 

<

Дата> 

<

№> указана П 

<

Дата>, в карточке-счете также указан год рождения - 

<

Дата> 

Вместе с тем правильная дата рождения истца – 

<

Дата>, то есть в первичных документах неверно указаны месяц и год рождения истца. 

В качестве доказательства факта работы в спорный период истцом заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля З 

Данный свидетель в судебном заседании пояснила, что в период с 18 июля 1983 года по 01 августа 1983 года работала совместно с П няней-уборщицей в детском саду № 160 Октябрьского РОНО г. Архангельска.

В подтверждение факта работы свидетеля в материалы дела представлена архивная справка от 

<

Дата> 

<

№>, выданная архивным отделом МУ МО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», в соответствии с которой в документах объединенного архивного фонда муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Архангельска имеются приказы заведующей детским садом № 160 Октябрьского РОНО:

- от 

<

Дата> 

<

№> 

<

№> о приеме на работу Р года рождения (год рождения так значится в документе, полная дата рождения здесь и далее в приказах не оговорена) няней-уборщицей с 18 июля 1983 года с неполным рабочим днем (продолжительность рабочего дня не указана); 

- от 

<

Дата> 

<

№> 

<

№> об увольнении Р (отчество и должность не указаны) с 01 августа 1983 года по собственному желанию.

По документам архивного фонда Октябрьского РОНО г. Архангельска в лицевых счетах работников детского сада № 160 за 1983 год значится Р, 

<

Дата> года рождения (год рождения так указан в документе, полная дата рождения не оговорена, значится в единственном лице), няня-уборщица. 

В материалы дела представлена первичная документация на свидетеля. 

Из представленных документов усматривается, что год рождения свидетеля - 

<

Дата> не соответствует году рождения работника, указанного в приказе о приеме на работу и карточке-счете. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с п.п. 37, 38 и 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В данном случае суд полагает недопустимым доказательством показания свидетеля, поскольку документы о работе истцом представлены, вместе с тем персональные данные лица, указанные в них, не соответствуют персональным данным истца. 

Кроме того, факт работы свидетеля в вышеуказанной организации не доказан, поскольку персональные данные лица, указанного в первичной документации, не соответствуют персональным данным свидетеля. 

Также суд учитывает, что в соответствии со ст. 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09 декабря 1971 года, в редакции, действовавшей в период работы истца, не допускался прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

В исключительных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, могли приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Из пояснений истца и показаний свидетеля, а также из материалов дела следует, что на указываемый стороной истца момент возникновения трудовых отношений 04 июля 1983 года – истец не достигла возраста 15 лет, данного возраста она достигла только 

<

Дата>. Свидетель З на указываемую ей дату заключения трудового договора – 18 июля 1983 года и до указываемой ей даты расторжения трудовых отношений (01 августа 1983 года) возраста 15 лет не достигла. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании свидетельских показаний спорный период работы истца установлен быть не может. 

При таких обстоятельствах, суд полагает недоказанным факт работы истца в должности няни-уборщицы в детском саду № 160 Октябрьского РОНО с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил менее требуемых 18 лет 18 месяцев, необходимых для назначения пенсии женщинам в возрасте 50 лет 04 месяца, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 декабря 2018 года отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 04 июля 1983 года по 15 августа 1983 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27 декабря 2018 года отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина