Дело № 2-478/2021 

УИД 39RS0009-01-2021-000641-05 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гвардейского района в интересах ФИО1 к отделению Пенсионного фонда РФ по Калининградской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Прокурор Гвардейского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области об обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения требований пенсионного законодательства. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 с 27.11.2018 является получателем страховой пенсии по старости, в связи с переездом в Гвардейский район с 01.11.2019 выплата пенсии продлена в том же размере. При назначении пенсии в его страховой стаж не был включен период работы с 10.03.1981 по 15.08.1984 (записи в трудовой книжке №№ 8,9) в ОВО при ОВД Ленинского района г. Ташкента в должности электромонтера, поскольку Управлением пенсионного Фонда РФ в г. Советске и УПФР в Гвардейском районе сделаны запросы в Республику Узбекистан, ответы на которые не получены. ФИО1 при обращении с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области была предоставлена трудовая книжка, в которой имеется запись о том, что он 10.03.1981 был принят на работу в ОВО при ОВД Ленинского района г. Ташкента на должность электромонтера. При увольнении его из этой организации в связи с переводом в ОВО при ФИО2 г. Ташкента работодатель соответствующую запись в трудовой книжке не сделал. В связи с изложенным, ФИО1 в отделение Пенсионного фонда РФ предоставлена архивная справка от 05.06.2017 №, выданная начальником Отдела охраны при УВД Мирабадского района города Ташкента Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно которой он в период с 10.03.1981 (приказ о приеме № от 06.03.1981) по 15.08.1984 (приказ об увольнении переводом в ОВД Хамзинского РИК г. Ташкента № от 15.08.1984) работал в отделе вневедомственной охраны при ОВД Ленинского района г. Ташкента электромонтёром. Также в пенсионном деле ФИО1 имеется справка начальника Управления охраны при Главном Управлении внутренних дел г. Ташкента от 31.05.2017 № в которой указаны суммы уплаченных страховых взносов (оригиналы указанных выше документов находятся в пенсионном деле в УПФР в Гвардейском районе Калининградской области). Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Узбекистан, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года. Таким образом, прокурор полагает, что период работы ФИО1 с 10.03.1981 по 15.08.1984 (записи в трудовой книжке №№ 8,9) в ОВО при ОВД Ленинского района г. Ташкента в должности электромонтера подлежит включению в страховой стаж работы. В связи с изложенным, прокурор просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости - с 27.11.2018, включив в общий страховой стаж период работы с 10.03.1981 по 15.08.1984 в ОВО при ОВД Ленинского района г. Ташкента в должности электромонтера.

В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда РФ в Калининградской области, произведена замена ответчика на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области. 

В судебном заседании помощник прокурора Гвардейского района – Лимов Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) не явился, ранее, в предварительном судебном заседании ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указала, что при подаче ФИО1 заявления о назначении страховой пенсии по старости, им была представлена трудовая книжка, в которой за период после 10.03.1981 запись об «Увольнении переводом» отсутствует. Следует запись №9 «Принят электромонтером ОПС по 5 разряду по переводу с Ленинского отдела охраны». Специалистами Пенсионного фонда были сделаны и направлены запросы в компетентные органы Республики Узбекистан о получении подтверждения достоверности сведений в представленных ФИО1 документах. Ответ из вышеуказанного компетентного органа по настоящее время не поступил. Следовательно, в подсчет страхового стажа, при назначении пенсии ФИО1 не включен период работы с 10.03.1981 по 15.08.1984 в отделе вневедомственной охраны при ОВД Ленинского района г.Ташкента на основании архивной справки от 05.06.2017 № и справки от 31.05.2017 №

Выслушав помощника прокурора Гвардейского района, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Управлением ПФР в г.Советске ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена страховая пенсия по старости с 27.11.2018, с 01.11.2019 в связи с переездом в Гвардейский район выплата пенсии продлена в том же размере.

При подаче ФИО1 заявления о назначении страховой пенсии по старости, им была представлена трудовая книжка серии № от 19.10.1979.

При назначении пенсии в его страховой стаж не был включен период работы с 10.03.1981 по 15.08.1984 (записи в трудовой книжке №8 и №9) в ОВО при ОВД Ленинского района г.Ташкента в должности электромонтера, по тем основаниям, что Управлением ПФР гор.Советска были сделаны запросы в компетентные органы Республики Узбекистан о получении подтверждения достоверности сведений в представленных ФИО1 документах, но ответ из вышеуказанного компетентного органа не поступил.

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в прокуратуру Гвардейского района. 

Прокуратурой Гвардейского района проведена проверка по данному обращению ФИО1 по вопросу нарушения требований пенсионного законодательства и в порядке ст.45 ГПК РФ подано исковое заявление в интересах ФИО1

Таким образом, причиной не включения спорного периода работы ФИО1 с 10.03.1981 по 15.08.1984 в ОВО при ОВД Ленинского района г. Ташкента в должности электромонтера в стаж послужило то основание, что документами компетентных органов не подтвержден указанный период трудовой деятельности истца на территории государства-участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2002 года трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992). 

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Действительно, от компетентного органа в сфере пенсионного обеспечения Республики Узбекистан, которым является Агентство Узархив при Кабинете Министров Республики Узбекистан, не представлены сведения, имеющие значение для определения права на пенсию. 

Однако, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с данными трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №, дата заполнения – 19.10.1979, с 10.03.1981 последний был принят на работу в ОВО при ОВД Ленинского района г.Ташкента на должность электромонтера, однако при увольнении его из этой организации в связи с переводом в ОВО при ФИО2 г.Ташкента работодатель соответствующую запись в трудовой книжке не сделал. 

Вместе с тем, как усматривается из архивной справки от 05.06.2017 №, выданной начальником Отдела охраны при УВД Мирабадского района гор.Ташкента Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, ФИО1 в период с 10.03.1981 (приказ о приеме № от 06.03.1981) по 15.08.1984 (приказ об увольнении переводом в ОВД Хамзинского РИК г.Ташкент № от 15.08.1984) работал в отделе вневедомственной охраны при ОВД Ленинского района г.Ташкента электромонтером.

Как усматривается из справки начальника Управления охраны при Главном Управлении внутренних дел г.Ташкента от 31.05.2017 № с 1981 по 1984 гг. за ФИО1 уплачивались работодателем страховые взносы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит включению в общий страховой стаж период работы с 10.03.1981 по 15.08.1984 в ОВО при ОВД Ленинского района г.Ташкента в должности электромонтера. В связи с чем, суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости, а именно с 27.11.2018. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты назначения страховой пенсии по старости – с 27.11.2018, включив в общий страховой стаж период работы с 10.03.1981 по 15.08.1984 в ОВО при ОВД Ленинского района г.Ташкента в должности электромонтера.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Дата изготовления мотивированного решения суда – 02.08.2021.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступил(о) в законную силу

УИД 39RS0009-01-2021-000641-05 

« » 2021 г.

Дело № 2-478/2021

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Греченюк А.А.)