12-212/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 25 марта 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома № БЛ24000283 от 25.01.2024 года, которым 

ФИО1 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

адрес>, проживающий и зарегистрированный по адресу по адресу: 

<

адрес>

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением от 25.01.2024 года коллегиального органа, созданного законом субъекта РФ для рассмотрения дел об административных правонарушениях, - Административной комиссии в городском округе г. Кострома ФИО1 как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» по факту того, что ФИО1 в нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории г. Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 года № 60, 27.12.2023 в 11.02 разместил транспортное средство марки «...», гос. регистрационный знак № на участке с зелеными насаждениями у дома 26 мкр. Черноречье в г. Костроме. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. Не оспаривая принадлежности ему транспортного средства и размещения его по месту фиксации, указал, что участок, на котором находился его автомобиль, является парковкой у дома 22 м-н Черноречье, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы от 27.09.2019 год оформленной официальными документами. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Указал, что фактически парковка располагается во дворе домов 22 и 26 м-н Черноречье, оборудована шлагбаумом, площадка засыпана щебнем, имеет ограждение. 

Административная комиссия в судебное заседание представителя не направила, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы без участия. Суд не признает участие представителя Административной комиссии обязательным, полагает возможным рассмотреть жалобу без их участия. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В соответствии с п.8 ст. 23 Правил благоустройства г. Костромы, утв. Решением Думы г. Костромы 25.04.2013 года №60, запрещено размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

В соответствии с постановлением об административном правонарушении от 25.01.2024, 27.12.2023 в 11:02 по адресу: г. Кострома, мкр. Черноречье, д. 26 на участке с зелеными насаждениями было размещено транспортное средство марки «...», гос. регистрационный знак № собственником которого является ФИО1 

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор МЗ», идентификатор 01-АА-265, имеющим свидетельство о поверке С-ДРП/30-10-2023/290875707, поверка действительна до 29.10.2025 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Исходя из приведенных заявителем доводов, и представленных в их подтверждение доказательств - протокола общего собрания собственников помещения многоквартирного дома 22 м-н Черноречье г. Костромы от 26 августа 2019 года о создании автомобильной парковки, плана благоустройства дворовой территории дома №22 мкр. Черноречье г. Костромы, представленных ответов на обращения о согласовании схемы благоустройства земельного участка многоквартирного дома в целях организации парковки в размещении шлагбаума на организованную парковку от 27.09.2019, 07.09.2022 года, доводы ФИО1 о том, что он разместила свое транспортное средство, собственником которого является, на специально отведенном по решению собрания собственников помещений многоквартирного дома парковочном месте, находящемся на земельном участке в пределах дворовой территории, не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 разместил принадлежащее ему транспортное средство на зафиксированном фотоматериалом участке местности, который отведен под парковку. 

Кроме того единственным доказательством вины ФИО1. в совершении административного правонарушения является фотоматериал, исходя из которого, не представляется возможным установить, что транспортное средство было размещено именно на участке с зелеными насаждениями. На представленном снимке отчетливо видно, что транспортное средство припарковано на участке, занесенном снегом, а не на участке с зелеными насаждениями. Из представленного фото неясно, чем является этот участок: частью дороги, грунтовой дорогой, имеется ли бордюр, так как никакой привязки к ориентирам на фото не имеется. Наличие рядом древесной растительности на фотографии в месте парковки транспортного не свидетельствует о том, что данный участок является участком с зелеными насаждениями. Иных доказательств того, что указанный участок является участком с зелеными насаждениями не представлено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В связи с изложенным, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Костромы № БЛ24000283 от 25.01.2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня его получения. 

Судья Е.В. Молодова