Судья Селякова С.А. дело № 21-273/2024

РЕШЕНИЕ

г. Самара 3 апреля 2024 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОСП Красноярского района Самарской области на решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 04.03.2024, которым отменено постановление начальника ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области от 09.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023 некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (далее – НО «ФКР») постановлением №46 начальника ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, защитник НО «ФКР» обратился с жалобой в Красноярский районный суд Самарской области.

04.03.2024 судьей Красноярского районного суда Самарской области вынесено решение, которым отменено постановление начальника ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области от 09.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НО «ФКР», производство по делу прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, начальник ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области просит отменить вышеуказанное решение суда, направить дело на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Самары, вступившим в законную силу 23.09.2022, НО «ФКР» обязано обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области на основании исполнительного листа от 20.04.2023 выданного Ленинским районным судом г. Самары возбуждено исполнительное производство № и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования (т. 1 л.д. 63-64).

03.07.2023 в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника – НО «ФКР», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> и установлен новый срок для исполнения требования, указанного в исполнительном документе (т.1 л.д.59-60).

13.07.2023 НО «ФКР» получено требование об исполнении решения суда от 12.07.2022 по гражданскому делу № и установлен срок исполнения до 25.07.2023 (т.1 л.д. 54).

В указанный выше срок НО «ФКР» не предоставлены сведения об исполнении требования судебного пристава - исполнителя об исполнении решения суда от 12.07.2022 по гражданскому делу №.

Указанные выше обстоятельства, явились основанием для составления 26.07.2023 в отношении НО «ФКР» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим привлечением к административной ответственности.Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд первой инстанции пришел к выводу, что НО «ФКР» приняты все возможные и зависящие от нее меры, направленные на исполнение решения суда, при этом, в материалах дела представлено определение Ленинского районного суда г. Самары от 17.07.2023 о предоставлении НО «ФКР» отсрочки исполнения решения суда от 12.07.2022 по гражданскому делу № на срок до 31.12.2023 включительно.

С выводами судьи районного суда не имеется оснований не согласиться, поскольку они основаны на обстоятельствах дела, подтверждаются полно приведенными в обжалуемом судебном акте доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела областным судом соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следует учесть, что согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, из положений пункта 5 части 7 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что в срок, указанный в части 1 статьи 36 данного закона, не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Согласно материалам дела следует, что 03.07.2023 в Ленинский районный суд г. Самары поступило заявление НО «ФКР» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 12.07.2022 по гражданскому делу №.

17.07.2023 определением судьи Ленинского районного суда г. Самары НО «ФКР» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 12.07.2022 по гражданскому делу № на срок до 31.12.2023 включительно.

Вместе с тем, 26.07.2023 при составлении судебным приставом-исполнителем протокола об административном правонарушении, а также при вынесении начальником ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области постановления от 09.08.2023 о привлечении НО «ФКР» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не учтено обстоятельство предоставления отсрочки исполнения решения суда от 12.07.2022 по гражданскому делу №.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что постановление начальника ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области от 09.08.2023 является законным и обоснованным.

По смыслу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо выносить решение, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с решением суда, не является основанием к его отмене.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для отмены состоявшегося судебного акта, не допущено

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Решение судьи Красноярского районного суда Самарской области от 04.03.2024, которым отменено постановление начальника ОСП Красноярского района ГУ ФССП по Самарской области от 09.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении некоммерческой организации Регионального оператора Самарской области "Фонд капитального ремонта" оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Самарского областного суда М.И. Гулевич