Дело №12-55/20

УИД 54RS0002-01-2020-000503-11

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2020 года ул. Железнодорожная, 4/1, г. Новосибирск 

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Маркварт А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ****, вынесенным административной комиссией *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м ***, ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.*** «Об административных правонарушениях в ***», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законным представителем ФИО1 представлена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило не устранение провала, появившегося в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций (тепловая камера ТК 1405-1) не позднее одних суток с момента образования. **** ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» в письменном виде пояснило заместителю начальника отдела РАТИ администрации *** тот факт, что ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» не имеет отношения к тепловым камерам ТК 1405-1 и ТК 1405-3, находящихся на земельном участке, собственником которого является мэрия ***, граница балансового разграничения тепловых сетей расположена по наружной стене здания ** по *** в ***. Указанное также подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (акт разграничения), являющимся приложением ** к договору теплоснабжения ** от ****. Акт содержит сведения о границах эксплуатационной ответственности сеть кафе-столовых «Подсолнухи» - по теплоснабжению - по наружной стене тепловой камеры ТК 1405 на теплотрассе Т1Т2d150мм, что также отражено на схеме разграничения. На схеме отражено, что тепловая камера ТК 1405-1 не входит в границу эксплуатационной ответственности ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи». Таким образом, ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» не может быть признано виновным в нарушении п. 4.7 Правил благоустройства территории *** ** от ****, п. 4 раздела 5 приложения к Правилам благоустройства *** ** от ****, поскольку не имеет отношения к содержанию, обслуживанию и эксплуатации тепловой камеры ТК 1405-1. Административная комиссия не установила надлежащее виновное лицо. Событие административного правонарушения, вменяемого ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи», отсутствует.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Явка защитника, имеющего соответствующие полномочия на участие в деле по делу об административном правонарушении, не обеспечена. 

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, административный материал **, прихожу к следующему. 

Статьей 8.*** «Об административных правонарушениях в ***» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Решением Совета депутатов *** от **** N 469 утверждены Правила благоустройства территории ***, устанавливающие требования к благоустройству территории ***, требования к внешнему виду фасадов зданий, сооружений, нестационарных объектов, порядок содержания территории ***, требования к освещению территории ***, требования к оформлению территории ***, особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения, особенности благоустройства гостевых маршрутов, порядок участия собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий, порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства территории ***, порядок осуществления контроля за соблюдением Правил.

Согласно п. 1.3. Правил, лицами, ответственными за благоустройство территории *** (далее - ответственные лица), являются, в том числе: 

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций;

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории *** в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 4.7. Правил, содержание территорий при проведении работ, связанных с земляными работами, осуществляется с учетом Порядка проведения земляных работ на территории ***, утверждаемого правовым актом мэрии.

Перечень мероприятий по благоустройству и периодичность их проведения установлен в Приложении к Правилам благоустройства территории ***.

Согласно п. 4 раздела 5 Приложения, к мероприятиям по содержанию территории при эксплуатации подземных инженерных коммуникаций относится устранение провалов, просадок грунта или дорожного и тротуарного покрытия, появившихся в местах прохождения подземных инженерных коммуникаций. Периодичность проведения - не позднее 1 суток с момента образования.

Установлено, что **** заместителем начальника отдела – районной административно-технической инспекции администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** составлен акт ** осмотра территории по адресу: ***, о том, что не устранен провал, появившийся в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций (тепловая камера) не позднее 1 суток с момента образования. 

**** составлен акт ** осмотра территории по адресу: ***, о том, что провал, появившийся в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций (тепловая камера) не позднее 1 суток с момента образования, не устранен. 

**** заместителем начальника отдела – районной административно-технической инспекции администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** составлен протокол ** об административном правонарушении в отношении ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи», согласно которому по состоянию на 10 часов **** ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» не устранен провал, появившийся в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций (тепловая камера ТК 1405-1) не позднее 1 суток с момента образования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.*** «Об административных правонарушениях в ***».

Из материалов дела следует, что между АО «СИБЭКО» и ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» заключен договор теплоснабжения **, приложением к которому является акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение **), согласно которому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для абонента (ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи») находится по наружной стене тепловой камеры ТК1405 на теплотрассе Т1Т2d150мм.

Вопреки доводам жалобы, исходя из акта и схемы к нему, провал, появившийся в месте прохождения подземных инженерных коммуникаций (тепловая камера ТК 1405-1), находится в зоне ответственности ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи», в связи с чем действия юридического лица, ответственного за благоустройство территории в пределах обязательств, возникших из заключенного им договора с АО «СИБЭКО», содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.*** «Об административных правонарушениях в ***», в связи с чем общество обоснованно привлечено к административной ответственности.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: актами осмотра территории от **** и от ****, фотографиями, договором теплоснабжения **, актом разграничения и схемой к нему, протоколом об административном правонарушении от ****.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, в пределах санкции статьи. 

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения, а потому оснований для отмены и изменения постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от **** по делу ** о привлечении ООО сеть кафе-столовых «Подсолнухи» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.*** «Об административных правонарушениях в ***», оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Т. В. Лыкова