Дело № 2-951\2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 21 декабря 2017 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием:

заявителя - помощника прокурора Соболевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сети Интернет: http://www.rusdiplomy.com информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации по Южному Федеральному округу (350001, 

<

...>) для включения страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о противодействии коррупции, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены страницы сайта http://www.rusdiplomy.com, на котором размещена информация о продаже дипломов и других документов, подтверждающих наличие образования у гражданина. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

В судебном заседании представитель прокурора Тбилисского района заявление поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций « Роскомнадзор», в судебное заседание не явился. Однако, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которо1ff0й осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии, с Федеральным законам от 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273 – ФЗ) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ регламентирован порядок получения документа об образовании и установлен перечень документы об образовании и (или) о квалификации. 

Согласно ч. 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании, которые выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленном федеральными законами.

На рассматриваемых интернет - сайтах свободно распространяется информация, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ - «подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт»), так и уголовная ответственность (ст. 291 УК РФ - «дача взятки», ст. 290 УК РФ - «получение взятки», ст. 324 УК РФ - «незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР», ст. 327 УК РФ - «подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков»).

Статьей 33 Уголовного кодекса РФ дано уголовно - правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, склоняет его к намерению совершить преступление; пособником, которым признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и зашиты права граждан России на получение дипломов об образовании и иных документов об образовании в установленном порядке. Кроме того, указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению деяний, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. 

Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению коррупционных правонарушений (преступлений) в указанной сфере, в связи с чем данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами заявления прокурора, считая его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 2, 9, 10, 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, ст. 180УК РФ, ст. 14.10 КоАП РФ, ст.ст. 194, 198, 264, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц об установлении факта распространения информации, размещенной на страницах сети Интернет: http://www.rusdiplomy.com\, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайта с адресом: http://www.rusdiplomy.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации по Южному Федеральному округу (350001, 

<

...>) для включения страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев