Дело № 2-815/2023

УИД 39RS0010-01-2023-000278-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Литвиненко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, в участием третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ООО «ГУК»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, Министерству градостроительной политики Калининградской области, указав, что является собственником квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес >, данная квартира расположена на пятом этаже многоквартирного жилого дома. В целях улучшения жилищных условий им в указанном жилом помещении была проведена перепланировка, переустройство и реконструкция: в коридоре выполнен монтаж лестницы; выполнено обустройство антресоли - образовано помещение площадью 15,8 кв.м., в этом же помещении выполнено устройство оконного проема типа «Velux», выполнено устройство декоративных фрагментов перегородок; в кухне выполнен монтаж раковины; в кухне и жилой комнате площадью выполнен монтаж радиаторов отопления; в санузле выполнен монтаж полотенцесушителя.

Собственники квартир многоквартирного дома 

<

адрес > области не возражали против проведения вышеуказанных работ, что подтверждается протоколом общего собрания от 20.05.2022.

Согласно техническому отчету № ТО-0076-22, составленному 16.05.2023 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по результатам проведённого обследования квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм. В ходе проведённых работ требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм нарушены не были.

Кроме того, из отчёта следует, что произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Для согласования проведенных работ он (ФИО1) обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа. Ответом администрации за № от 31.03.2022 ему было отказано в согласовании проведенных работ со ссылкой на то, что такое согласование возможно лишь в случае получения разрешение на проведение строительных работ до их начала. В настоящее же время решение вопроса о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии возможно только в судебном порядке.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 62,8 кв.м., а также признать за ним право собственности на реконструированную, переустроенную и перепланированную квартиру с общей площадью 62,8 кв.м.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчики администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области, Министерство градостроительной политики Калининградской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО34, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО3, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ООО «ГУК», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Выслушав истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В силу положений, предусмотренных ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из требований, установленных ст. 26 ЖК РФ, следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии должен представить необходимые документы, предусмотренные данной нормой закона.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно общим положениям, закрепленным в ст. 51 ГрК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Гр К РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес > что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанное жилое помещение находится на мансардном этаже пятиэтажного дома. В период 2022 года истцом было произведено устройство антресольного этажа (антресоли), т.е. помещения занимающего верхнюю часть объема помещения квартиры, предназначенной для увеличения его площади. Учитывая, что строительные работы при устройстве антресолей не исключают увеличение площади жилого помещения, суд приходит к выводу, что указанные работы могут быть объектом реконструкции. 

Согласно техническому отчёту Публично-правовой компании «Роскадастр» Приуральский филиал Калининградского центра технической инвентаризации и кадастровых работ от 16 января 2023 года № № следует, что планировка квартира №

<

адрес > включает в себя необходимый набор помещений: вспомогательное помещение 15,8 кв.м.; коридор площадью 8,8 кв.м.; санузел площадью 4,5 кв.м.; кухню площадью 10,2 кв.м.; жилую комнату площадью 23,5 кв.м.; балкон площадью 2,0 кв.м.

Технико-экономические показатели указанной квартиры по состоянию на 01.11.2005 составляли: общая площадь - 47,0 кв.м.; жилая площадь – 23,5 кв.м., площадь всех частей квартиры 47,7 кв.м., количество жилых комнат – 1.

По состоянию на 28.04.2022 технико-экономические показатели квартиры стали составлять: общая площадь - 62,8 кв.м.; жилая площадь – 23,5 кв.м., площадь всех частей квартиры 68,8 кв.м., количество жилых комнат – 1.

В результате проведенных строительных работ в квартире, в помещении № 1 выполнен монтаж лестницы, выполнено устройство антресоли и образовано помещение № 5; в помещении № 4 трубы зашиты – задекорированы; в помещении № 2ж выполнен перенос радиатора отопления; в помещении № 3 выполнен монтаж радиатора отопления; в помещении № 3 выполнен монтаж раковины; в помещении № 4 выполнен демонтаж ванны, взамен установлена душевая кабина; в помещении № 4 выполнена переустановка раковины, в помещении № 4 выполнен монтаж полотенцесушителя; в помещении № 5 выполнен монтаж радиатора отопления. 

Из этого же отчёта следует, что работы по переустройству, перепланировке и реконструкции квартиры выполнены технически грамотно с соблюдений требований СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры находится в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

Выполненные работы по перепланировке (переустройству) квартиры № 14 не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жёсткости здания. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая квартира № 14 общей площадью 62,8 кв.м. и общей площадью всех частей квартиры 64,8 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая однокомнатная - пригодна».

Положениями п. 3 ст. 36 ЖК РФ и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном жилом доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции; если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Возражений собственников помещений по вопросу проведенной истцом реконструкции жилого помещения в виде частичного освоения мест общего пользования многоквартирного дома – чердачного пространства, не имеется.

В материалы дела предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 5 по ул. Янтарная в г. Гурьевске, проведенном в форме заочного голосования, в соответствии с которым собственники многоквартирного жилого дома 100 % количеством голосов приняли решение на выдачу ФИО1 согласия на освоение чердачного помещения над своей квартирой.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и вышеизложенные положения закона, тот факт, что требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние ответчиками и третьими лицами не заявлено, принимая во внимание, что осуществленная реконструкция, перепланировка и переустройство спорной квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным требование истца удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес > в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии общей площадью – 62,8 кв.м., жилой – 23,5 кв.м.

Признать за ФИО1, 24

<

данные изъяты>, право собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру, общей площадью 62,8 кв.м., жилой – 23,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес >

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, а также регистрации права собственности за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления председательствующим по делу.

Судья И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2023 года.

Судья И.В. Чулкова