№ 2а-3095/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-003858-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Украдыженко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. 16.10.2024 судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 Указанное исполнительное производство возбуждено на основании: судебного приказа ... от 07.08.2024 мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 02.11.2024, судебный приказ № 2-5-2065/2024 отменен. ФИО1 почтой России направил судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП ФИО2 заявление о прекращении исполнительного производства с копией Определения мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 02.11.2024, в котором просил в связи с отменой судебного приказа № 2-5-2065/2024 прекратить исполнительное производство ...-ИП, отменить постановление об ограничении выезда из России от 08.08.2025.

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от 08.08.2025 о временном ограничении на выезд ФИО1 из РФ, а также обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство ...-ИП от 16.10.2024.

Административный истец и административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 16.10.2024 судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ФИО2 на основании судебного приказа № 2-5-2065/2024 от 07.08.2024 мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 57 212,06 руб. в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Аксайского судебного района Ростовской области от 02.11.2024 судебный приказ № 2-5-2065/2024 отменен в связи с поступившими возражениями на исполнение судебного приказа. 

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 03.04.2025 административное исковое заявление ФИО1 к Аксайскому РОСП УФССП России по Ростовской области удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и возложена обязанность прекратить исполнительное производство ...-ИП.

Однако как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства 08.08.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Прекращено указанное исполнительное производство только 03.09.2025.

В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствие со ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок прекращения исполнительного производства составляет три дня с момента передачи заявления о прекращении исполнительного производства судебному приставу. 

Однако, поскольку исполнительное производство ...-ИП прекращено только 03.09.2025, суд удовлетворяет требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не окончании исполнительного производства ...-ИП от 16.10.2024 и вынесении постановления об ограничении выезда должника из РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 5 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.22 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03.09.2025, суд не находит оснований для возложения обязанности на должностных лиц Аксайского РОСП ФССП России по Ростовской области по прекращению указанного исполнительного производства и снятию всех ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области от 08.08.2025 о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не окончании исполнительного производства ...-ИП от 16.10.2024 в срок с 03.04.2025 по 03.09.2025.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать, в связи с отсутствием оснований для возложения обязанности окончания исполнительного производства в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025.

Председательствующий -