Дело № 2-2628/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Черевань Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда – ФИО2, 

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. 

В обосновании иска указано, что она является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью 89,9 кв.м. и земельного участка, площадью 607 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> жилым домом (лит. А), жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. A1, над А, под А, а) расположен в Краснооктябрьском районе города Волгограда.

Назначение - жилое. Использование - по назначению. Жилой дом (конструкции - от фундаментов до стен, крыши и кровли) был возведен в ДД.ММ.ГГГГ году. Площадь застройки дома - 45,1кв.м.

С целью улучшения условий проживания: для приготовления и приема пищи, приема гигиенических процедур, монтажа сетей газоснабжения, водопровода и канализации, в ДД.ММ.ГГГГ году к дому была пристроена жилая пристройка (лит. А1) которая в ДД.ММ.ГГГГ году была реконструирована (расширена).

Площадь застройки жилой пристройки (лит. А1) увеличилась с 32,6 кв.м. до 62,3 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ году с целью увеличения жилой площади была возведена мансарда (лит. над А). Площадь застройки мансарды (лит. над А2) - 16,9 кв.м.

Жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит.А1, над А, под А, а) размещен на земельном участке в соответствии с учетом местных особенностей прилегающей территории, требований СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция» с учетом существующей застройки, рельефа местности. Предусмотрены противопожарные разрывы между рядом расположенными домами, обеспечена возможность подъезда автомобилей пожарной службы к земельному участку.

Планировочные ограничения в отношении участка по 

<

адрес> отсутствуют. Все расстояния от дома с жилыми пристройками по 

<

адрес>, до стен соседних сомов и границ участка соответствуют требованиям СП (СНиП).

Территория земельного участка спланирована и благоустроена: выполнено замощение бетоном и плиткой площадки перед входом в дом, дорожек. Территория озеленена: высажены плодовые деревья и кустарники.

Отмостка вокруг дома с жилой пристройкой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, под А, а) выполнена из бетона.

Истец обратилась в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструируемом виде, однако в этом было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

ФИО1 было получено заключение ОАО «Проектно-Изыскательский институт ТРАКТОРОПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ОАО «Проектно-Изыскательскнй институт ТРАКТОРОПРОЕКТ» при обследовании строительных конструкций жилого дома установил:

Жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А1, над А, под А, а) расположенный по адресу: 

<

адрес> возведены в соответствии с требованиями строительных норм.

Конструкции жилого дома с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб в момент проведения технического обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено.

Здание отвечает требованиям СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция», пригодно для проживания.

Жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб по 

<

адрес> пригоден для безопасного проживания и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

-Тепловая защита конструкций стен здания соответствует требованиям СНиП 23-02-2003 « Тепловая защита зданий».

Обследованные помещения будут иметь:

-индивидуальные вводы и подключение к сетям централизованных инженерных систем (газоснабжение, электроснабжение, водопровод, канализация);

-самостоятельные системы отопления и вентиляции.

Все выше перечисленное соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушена, дальнейшая безаварийная эксплуатация будет возможна, без угрозы жизни и здоровью граждан.

Все возведенные и смонтированные строительные конструкции жилого дома с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, над А, под А, а) по 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии и воспринимают существующие нагрузки, что позволяет сделать вывод о надёжности и безопасности несущих и ограждающих конструкции при дальнейшей эксплуатации здания.

Использование помещений возможно в полном объеме и может быть сохранено, узаконено и принято в эксплуатацию.

Жильцы дома соблюдают требования пожарной безопасности и поддерживают противопожарный режим, выполняют меры предосторожности при пользовании приборами. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушена, дальнейшая безаварийная эксплуатация дома (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А1, над А, под А, а) по 

<

адрес>, возможна без угрозы жизни и здоровью граждан.

Реконструкция жилого дома с жилой пристройкой (лит. А, A1), возведение мансарды (лит. над А) выполнено с соблюдением СНиП и СП, произведено в границах земельного участка, относящегося к данному дому, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков), интересы сторонних лиц и может быть узаконено в установленном порядке.

ОАО Проектно-Изыскательский институт ТРАКТОРОПРОЕКТ по результатам обследования надежности строительных конструкций жилого 

<

адрес> сделал вывод: износ конструкций, обследованных помещений и конструкций жилого дома с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб не превышает нормативных значений; техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих), принципиально позволяют их узаконить.

Жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, над А, под А, а), расположенный по адресу: 

<

адрес> возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилыми пристройками возможна без угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании анализа результатов проведенного обследования можно заключить: жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А1, над А, под А, а) является объектоминдивидуального жилищного строительства поскольку:

-не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом предназначен для проживания одной семьи);

-не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций;

-не затрагивает интересы сторонних лиц (дом с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб расположен на земельном участке по 

<

адрес> отделен от соседних участков забором).

Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок.

Реконструкция жилого дома с жилой пристройкой (лит. А, А1), возведение мансарды (лит. над А) произведено в границах земельного участка по 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков).

Объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А1, над А, под А, а) по 

<

адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384- ФЗ от 30 декабря 2009 года и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно техническому паспорту МУП «Центральное межрайонное БТИ» указанный жилой дом имеет площадь 136,6 кв.м. (общая площадь 136,6 кв.м., жилая 89,3 кв.м.).

Просит: признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 136,6 кв.м., жилой площадью 89,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда – ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчиков, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору сериального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Постановлением администрации города Волгограда № 1789 от 29 сентября 2005 года «О внесении изменений и дополнения в Постановление Администрации Волгограда от 31 марта 2005 года № 540 «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда», утвержден «Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда». Согласно п. 6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда». В силу п. 6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланируемом, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также собственником земельного участка по указанному адресу, площадью 607 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

На обращение ФИО1 по вопросу согласования строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> администрация Краснооктябрьского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что у администрации Краснооктябрьского района Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию проведенной реконструкции индивидуального жилого дома. Администрациям районов Волгограда делегированы полномочия по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. Для предоставления муниципальной услуги необходимы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 

Как следует из материалов дела, при реконструкции жилого дома с жилой пристройкой (лит. А, А1) и возведению мансарды (лит. над А) были выполнены следующие строительно-монтажные работы: жилой дом (лит. А) - реконструкция: 

-демонтаж оконных блоков и закладка оконных проемов в пом. (№№ указаны до реконструкции): №;

-демонтаж оконного блока и разборка подоконного простенка для образования дверного проема (без увеличения размера проема по ширине) между жилой № (ранее) в лит. А и № (ранее) в лит. А1; 

-демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между пом. (№№ указаны до реконструкции): № и №; №№, 5 и №; №№, 6 и №; 

-обкладка наружных стен жилого дома (лит. А) кирпичом по монолитному железобетонному фундаменту;

-разборка конструкций крыши и кровли;

-устройство монолитного железобетонного пояса (для распределения нагрузок от вновь возводимой над домом мансарды) по периметру для монтажа конструкций мансарды;

устройство межэтажного перекрытия из деревянных конструкций (балки, обрешетка);

-замена полов, отделка помещений современными стройматериалами.

Жилая пристройка (лит А1) – реконструкция:

-демонтаж дверных блоков и разборка ненесущих перегородок между (№№ пом. указаны до реконструкции): № и №; № и №;

-демонтаж оконного блока и закладка оконного проема в наружной стене пом. № (ранее);

-демонтаж оконных и дверного блоков и разборка продольной стены и фундаментов под нее;

-разборка всех конструкций крыльца (лит. а ранее); 

-возведение новых стен из силикатного кирпича по монолитному железобетонному ленточному фундаменту с установкой над оконным и дверным проемом сборных железобетонных перемычек с достаточной величиной опирания на стены;

-устройство монолитного железобетонного пояса (для распределения нагрузок от вновь возводимой над домом мансарды) по периметру для монтажа конструкций мансарды; 

-монтаж межэтажного перекрытия с проемом под лестницу из деревянных конструкций (балки, обрешетка); монтаж внутренней лестницы; 

-замена оконных блоков и монтаж новых оконных блоков из металлопластиковых профилей со стеклопакетами;

-замена полов, отделка помещений современными стройматериалами;

-переустановка на новые места варочной газовой плиты, котла отопления и мойки в кухне №;

-устройство гидроизоляции пола санузла;

-монтаж и подключение к разводкам труб водопровода и канализации ванны, умывальника и унитаза в санузле №.

Мансарда (лит. над А) – новое строительство:

-монтаж деревянного каркаса стен, закрепленных к монолитному железобетонному поясу, из деревянных конструкций и внутренних перегородок, обкладка наружных стен кирпичом; монтаж под оконными проемами сборных железобетонных перемычек с достаточной величиной опирания на стены; 

-монтаж утепленного чердачного перекрытия и стропильной деревянной крыши и кровли из кровельного профнастила;

-монтаж оконных блоков из металлопластиковых профилей со стеклопакетами; отделка помещений; устройство конструкций пола;

-смонтированы разводки системы отопления с установкой отопительных приборов.

Таким образом, работы по монтажу и возведению всех конструкций, отделке помещений мансарды (лит. над А), реконструкции жилого дома с жилой пристройкой (лит. А, А1) выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Состав помещений жилого дома (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А1, над А, под А, а), размеры, функциональная взаимосвязь, состав инженерного оборудования соответствуют требованиям СП 55.13330.2011.

Площадь всех частей здания (лит. А, А1, над. А) составила 136,6 кв.м.; общая площадь жилого помещения составила 136,6 кв.м.; жилая – 89,3 кв.м.; подсобная – 47,3 кв.м.

Согласно заключению ОАО «Проектно-изыскательский институт «ТРАКТОРОПРОЕКТ» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, износ конструкций, обследованных помещений и конструкций жилого дома с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб не превышает нормативных значений. Техническое состояние строительных конструкций (несущих и ограждающих), принципиально позволяют их узаконить. Возведение мансарды (лит. над А) не превысило предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, над А, под А, а), расположенный по адресу: 

<

адрес> возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома с жилыми пристройками возможна без угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно требований СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, над А, под А, а) является объектом индивидуального жилищного строительства поскольку: не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом предназначен для проживания одной семьи); не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц (дом с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб расположен на земельном участке по 

<

адрес> отделен от соседних участков забором). Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Реконструкция жилого дома с жилой пристройкой (лит. А, А1), возведение мансарды (лит. над А) произведено в границах земельного участка по 

<

адрес>, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков). 

В результате проведенной оценки качества выполненных строительно-монтажных работ по возведению мансарды (лит. над А), реконструкции жилого дома с жилой пристройкой (лит. А, А1), расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено: жилой дом с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, над А, под А, а), расположенный по адресу: 

<

адрес> возведены в соответствии с требованиями строительных норм.

Работы по возведению мансарды, реконструкции жилого дома с жилой пристройкой выполнены в соответствии с требованиями: Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения (с Изменением №), СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. Несущие и ограждающие конструкции, СНиП II-22-81*. Каменные и армокаменные конструкции (с Изменениями №, №), СНиП 3.04.01-87. Изоляционные и отделочные покрытия, СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий. 

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (лит. А) с жилой пристройкой, мансардой, погребом и входом в погреб (лит. А, А1, над А, под А, а) по 

<

адрес> соответствуют требованиям безопасности, которые установлены Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Указанное заключение ответчиками не оспорено и не опровергнуто, о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на жилой 

<

адрес>, общая площадь жилого дома составляет 136,6 кв.м., в том числе жилая площадь – 89,3 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, поскольку отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, назначение земельного участка с возведением жилого дома не нарушается, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 136,6 кв.м., жилой площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 136,6 кв.м., жилой площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 12 сентября 2018 года.

Судья С.В. Шматов