Дело № 2-2312/2020

61RS0001-01-2020-002532-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2020 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.А.В. к МКУ "Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону" об обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МКУ "Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону" об обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

В обоснование указал, что в мае 2012г. обратился в УПФ РФ в Багаевском районе с просьбой предоставить ему в письменной форме полную информацию о начислении пенсии, указав подробно все ее составляющие.

04.06.2012г. получил ответ, в котором было указано, что ему выплачивается сумма 436,15 руб. как труженику тыла согласно ст. 110 «ж» Указа Президента РФ.

24.02.2015 года он обратился в УСЗН Багаевского района Ростовской области с просьбой выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

... был получен ответ, согласно которому указанное удостоверение выдается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ... по ... не менее 6 месяцев.

Однако в совхозе, где он проживал в спорный период, трудовых книжек не выдавалось, к тому же ему было 10 лет.

..., в связи переездом в г.Ростов-на-Дону, он обратился в УСЗН Ворошиловского района с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и ... получил ответ, в котором ему также было отказано.

Считая отказ в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны незаконным, поскольку работал в совхозе все годы войны и в то время трудовые книжки не велись, просил обязать ответчика выдать ему удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны 1941-1945г.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика-Я.Л.А. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. 

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пп.4 ч.1 ст.2).

Согласно п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 №69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм права, выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны носит заявительный характер при условии, в данном случае документального подтверждения факта работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев. 

В судебном заседании установлено, что Ж.А.В. родился ....

В период войны проживал в ... ....

... обратился в УСЗН Багаевского района Ростовской области с заявлением о выдаче удостоверения Ветерана Отечественной войны, однако, ему было отказано по причине отсутствия документального подтверждения его работы в период с ... по ....

Не согласившись с данным ответом, Ж.А.В. обратился в суд с иском.

Решением Багаевского районного суда от ... в удовлетворении исковых требований Ж.А.В. к начальнику МУ УСЗН С.Е.А. о компенсации морального вреда, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выдаче денежных подарков отказано.

..., в связи с переездом на новое место жительства в ..., Ж.А.В. обратился в МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны.

В удовлетворении данного заявления ответчиком также было отказано, что подтверждается письмом от ....

Основанием к отказу послужило отсутствие в выплатном деле документов, подтверждающих работу истца в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годы не менее шести месяцев.

Принимая во внимание положение вышеприведенных норм права, отсутствие у истца документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с ... по ... не менее шести месяцев, решение МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в полной мере соответствует положениям действующего законодательства. 

Согласно справке, выданной архивным отделом администрации МО ... исх.№ от ... документы архивного фонда № № Коммунаровский совхоз, отделение № Ефремкино на муниципальное хранение поступили с 1947 года, в связи с чем предоставить справку о стаже на Ж.А.В., ... года рождения, за период 1941-1945 г.г. не представляется возможным (л.д.17).

Представленное истцом заявление Е.Н.В. в качестве подтверждения факта работы в спорный период не может быть принято во внимание, поскольку действующим законодательством не предусмотрено подтверждение факта работы в тылу в период с ... по ... на основании свидетельских показаний.

Кроме того, суд критически относится к данным пояснениям, так как Е.Н.В. является близким родственником, а именно родной сестрой истца. 

С учетом изложенного, поскольку документов, подтверждающие работу в период с 1941-1945г.г. Ж.А.В. не предоставлено, правовых оснований для обязания ответчика выдать ему удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и как следствие удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ж.А.В. к МКУ "Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону"об обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020 года.