Дело № 2-8417/2025 

УИД 78RS0015-01-2025-007310-12 12 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Евстратовой А.А.,

при секретаре Мишеловиной С.С.,

при участии прокурора Корнеевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец указывает, что ответчик без законных оснований занимает служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> площадью 31 кв.м. Указанное помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом СЗРЦ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду МЧС России» данное помещение отнесено к служебным жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда МЧС России. Распоряжением МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перераспределении федерального недвижимого имущества, земельных участков, закрепленных за ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» служебное помещение по вышеуказанному адресу закреплено на праве оперативного управления за истцом. При оформлении акта приема-передачи спорного жилого помещения было установлено, что ответчик без законных оснований занимает указанное помещение. В соответствии со справкой ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № № с момента передачи общежития по указанному адресу в оперативное управление истца с ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении никто не пребывал и не был зарегистрирован; доступ в указанное помещение не был предоставлен, поскольку в нем никто не проживает, что подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанном помещении находится имущество ответчика. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить помещение, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. При этом, ответчик занимает данное помещение с февраля 2020 года, оплачивает расходы по его содержанию, договор социального найма в отношении спорного помещения с ответчиком не заключался. В настоящее время ответчик не является сотрудником или работником МЧС России, в трудовых отношениях с истцом не состоит, в соответствии с приказом ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик уволена по п. 4 ч. 2 ст. 39 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе. При этом, ответчик имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности в соответствии с договором о передаче доли коммунальной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На основании изложенного истец просит суд выселить ответчика из занимаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения (л.д. 4-7). 

Представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик и ее представитель – ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали, указали, что ответчик является пенсионером по старости, состоит на учете по улучшению жилищных условий, стаж государственной службы ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 10 месяцев 28 дней, ответчик за время прохождения гражданской службы награждена 6 государственными и ведомственными наградами, с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда, является ветераном МЧС, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с семьей из двух человек, номер учетного дела №; приказом ГУ МЧС России по СПб от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» ответчик поставлена на указанный учет; в феврале 2017 с ответчиком заключен публичный договор о предоставлении спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ответчику переданы ключи от данной квартиры (л.д. 61-65). 

Суд, выслушав правовые позиции явившихся участников процесса, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 4 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусматривает, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Как следует из материалов дела, служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> площадью 31 кв.м. является собственностью Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14, 18-25).

В соответствии с приказом СЗРЦ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду МЧС России» данное помещение отнесено к служебным жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда МЧС России (л.д. 35-36).

Распоряжением МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области от № «О перераспределении федерального недвижимого имущества, земельных участков, закрепленных за ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» служебное помещение по вышеуказанному адресу закреплено на праве оперативного управления за истцом (л.д. 37-50). 

При оформлении акта приема-передачи спорного жилого помещения было установлено, что ответчик без законных оснований занимает указанное помещение. 

В соответствии со справкой ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № № с момента передачи общежития по указанному адресу в оперативное управление истца с ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении никто не пребывал и не был зарегистрирован; доступ в указанное помещение не был предоставлен, поскольку в нем никто не проживает, что подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 52-55).

Однако, в указанном помещении находится имущество ответчика. 

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости освободить помещение, которое оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д. 29-34). 

Ответчик занимает данное помещение с февраля 2020, оплачивает расходы по его содержанию (л.д. 116-122), договор социального найма в отношении спорного помещения с ответчиком не заключался. 

В настоящее время ответчик не является сотрудником или работником МЧС России, в трудовых отношениях с истцом не состоит, в соответствии с приказом ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик уволена по п. 4 ч. 2 ст. 39 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе (л.д. 26).

При этом, ответчик имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности в соответствии с договором о передаче доли коммунальной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15-17, 51, 124-125).

Судом также установлено, что ответчик является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Стаж государственной службы ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 10 месяцев 28 дней, ответчик за время прохождения гражданской службы награждена 6 государственными и ведомственными наградами, с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда, является ветераном МЧС (л.д. 66-85, 87-94).

Ответчик состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с семьей из двух человек, номер учетного дела 00206/1991 (л.д. 95).

Из протокола № заседания жилищной комиссии ГУ по делам ГО и ЧС СПб от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик проживает в комнате по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете с семьей из двух человек в отделе учета и распределения жилой площади администрации Пушкинского района СПб с ДД.ММ.ГГГГ, комиссия решила: поставить на учет по улучшению жилищных условий через СЗРЦ ФИО1 с семьей 2 чел (она сама и дочь) (л.д. 100). 

Приказом ГУ МЧС России по СПб от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» ответчик поставлена на указанный учет (л.д. 109). 

В соответствии с приказом ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снята с учета для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (л.д. 128-129).

Как указывает ответчик, в феврале 2017 года между истцом и ответчиком заключен публичный договор о предоставлении ей спорного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ бывшим жителем спорной квартиры – ФИО4 через коменданта 2 отряда ФПС по СПб ФИО5 ответчику были переданы ключи от данной квартиры.

При этом, доказательств, указывающих на заключение между истцом и ответчиком договора социального найма о передаче ей в пользование спорного жилого помещения стороной ответчика суду не представлено. 

Как следует из пояснений ответчика ключи от спорного помещения ей переданы бывшим жителем данного посещения через коменданта, в связи с чем, доказательств вселения ответчика в спорное жилое помещение на законных основаниях суду не представлено, соответственно, нормы жилищного законодательства, в частности положения ст. 103 ЖК РФ, регулирующей порядок расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, в данном случае применению не подлежат. 

Квитанции на оплату коммунальных услуг по спорной квартире, поступающие на имя ответчика (л.д. 116-122), сами по себе не свидетельствуют о заключенном между сторонами договоре социального найма. 

Более того, как следует из ответа ГУ МЧС России по СПб от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ответчика, предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения не представляется возможным ввиду отсутствия жилищного фонда социального использования, предназначенного для предоставления гражданским служащим. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, спорное жилое помещение по договору социального найма ответчику не предавалось, ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволена с должности, связанной с обеспечением деятельности государственной противопожарной службы, принимая во внимание, что ответчик имеет в собственности жилое помещение для проживания, в спорном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает, а также учитывая, что требование об освобождении жилого помещения ответчиком не исполнено, соответственно, истец вправе в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ требовать выселения ответчика из спорного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – удовлетворить.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения общей площадью 31 кв.м. по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: А.А. Евстратова

В окончательной форме решение изготовлено 30.12.2025.