Дело № 2а-2089/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 09 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе 

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, 

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным иском к административному ответчику и просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...>, на срок до 30 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 11 декабря 2018 года.

Требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 15 июля 2014 года приговором Динского районного суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 эпиз.) УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

На основании постановления Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 29 марта 2017 года, окончательное наказание осужденному ФИО2 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, назначено в виде 3 лет и 11 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничений свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 

28 июля 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

23 марта 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

17 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия ЗП. 

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23 марта 2018 года ФИО2 подлежащий депортации, 17 апреля 2018 года в 18 часов 20 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому район Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО2 был документирован паспортом гражданина № от 02 сентября 1980 года, выданный 

<

адрес>.

На основании решения Гулькевичского районного суда от 19 апреля 2018 года ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, то есть до 16 июля 2018 года включительно.

Решением Гулькевичского районного суда от 16 июля 2018 года, срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району, продлен до 60 суток, то есть до 13 сентября 2018 года включительно.

Решением Гулькевичского районного суда от 11 сентября 2018 года, срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району, продлен до 60 суток, то есть до 11 ноября 2018 года включительно.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, был направлен запрос в 

<

данные изъяты> с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству 

<

данные изъяты>.

13 мая 2018 года из 

<

данные изъяты> было получено информационное письмо от 16 марта 2016 года вх. №, согласно которого, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал на территории 

<

адрес>, не представляется возможным.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, был направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2018 года, исх. №, повторно 02 июля 2018 года №, повторно 08 августа 2018 года №, с целью оказания содействия в документировании и возвращении ФИО2 на территорию 

<

адрес>, 12 сентября 2018 поступил ответ, что согласно полученной информации из МВД Луганской Народной Республики, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ЛНР не имеет.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным выше, просил продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

...>, на срок до 30 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 11 декабря 2018 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснил суду, что он содержится в Центре 7 месяцев, Украина его не признала.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение о депортации исполнить в настоящее время невозможно, у ФИО2 не имеется документов для пересечения Государственной границы РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором Динского районного суда Краснодарского края от 15 июля 2014 года ФИО2 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть - Лабинского районного суда Краснодарского края от 29 марта 2017 года приговор Динского районного суда Краснодарского края от 15 июля 2014 года изменен. Снижено наказание назначенное осуждённому ФИО2 по эпизоду кражи по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи 24 апреля 2014 года) на 02 месяца до 02 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. Снижено окончательное наказание назначенное осужденному ФИО2 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений до 3 лет 11 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

28 июля 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

23 марта 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

17 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма Б) серия ЗП.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23 марта 2018 года ФИО2, подлежащий депортации, 17 апреля 2018 года в 18 часов 20 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, ФИО2 был документирован паспортом гражданина № от 02 сентября 1980 года, выданный ОВД Кировского горисполкома Ворошиловградской области.

Решение о депортации до настоящего времени не исполнено. 

На основании решения Гулькевичского районного суда от 19 апреля 2018 года ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, то есть до 16 июля 2018 года включительно.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2018 года срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен на 60 суток, но не более чем до 13 сентября 2018 года.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11 сентября 2018 года срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток, но не более чем до 11 ноября 2018 года, для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании установлено, что меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности были предприняты, был направлен запрос в Генеральное Консульство Украины с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ из 

<

данные изъяты> было получено информационное письмо от 16 марта 2016 года, согласно которого, определить принадлежность/непринадлежность к гражданству 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал на территории 

<

адрес>, не представляется возможным.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, был направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 15 мая 2018 года, повторно 02 июля 2018 года, 08 августа 2018 года, с целью оказания содействия в документировании и возвращении ФИО2 на территорию 

<

адрес>, 12 сентября 2018 года поступил ответ, что согласно полученной информации из МВД Луганской Народной Республики, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ЛНР не имеет.

Из материалов дела видно, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена)

До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время (7 месяцев), уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского 

районного суда Т.Н. Кравченко