Уникальный идентификатор дела № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю., 

при секретаре Першиной Е.А.,

рассмотрев 24 августа 2023 года в п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на профессиональный доход и пени,

установил:

УФНС России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на профессиональный доход и пени. Указали, что ФИО2 в 2021 году являлся плательщиком налога на профессиональный доход. В порядке ст. 69 НК РФ, в связи с неисполнением налогоплательщиком в сроки, установленные законодательством обязанности по уплате налогов, ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. УФНС России по Курганской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на профессиональный доход в сумме 11806 рублей 78 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с истечением срока для взыскания, установленного статьей 48 НК РФ.

Срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей пропущен по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования. Просили восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 11806 рублей 78 копеек, в том числе: налог на профессиональный доход за 2021 год в размере 11782 рубля 60 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 рубля 18 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца - УФНС России по Курганской области не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещались путем направления почтового уведомления и размещения информации на официальном сайте суда. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался почтой, по адресу регистрации.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, в соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на профессиональный доход и пени, не обоснованным и не подлежащими удовлетворению, на основании следующих правовых и фактических обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 6, п.п. 1, 2 ст. 8, п.п. 1-3 ст. 9, ст. 10, п.п. 3, 6 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав). Налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. В целях определения налоговой базы доходы учитываются нарастающим итогом с начала налогового периода.

Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Первым налоговым периодом признается период времени со дня постановки физического лица на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика до конца календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оно поставлено на учет. При снятии налогоплательщика с учета в налоговом органе последним налоговым периодом признается период времени с начала календарного месяца, в котором осуществляется снятие с учета, до дня такого снятия с учета.

Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 4 процента в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическим лицам; 6 процентов в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам.

Уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности. В случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога не исполнена в установленный срок, налоговый орган в срок не позднее десяти календарных дней со дня истечения срока уплаты налога направляет налогоплательщику через мобильное приложение "Мой налог" требование об уплате налога с указанием ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, сведений о сроке уплаты налога, о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на день направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Законом Курганской области от 27.05.2020 N 37 "О введении в действие специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" на территории Курганской области" на территории Курганской области с 1 июля 2020 года введен в действие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В судебном заседании установлено следующее: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В 2021 году он являлся плательщикам налога на профессиональный доход. За май 2021 ему был начислен налог в сумме 8778 рублей, июль 2021 года начислен налог в сумме 3009 рублей 60 копеек.

В связи с неуплатой налога ему выставлены требования: 

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога за май 2021 и исчисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме 20 рублей 92 копейки, установлен срок для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога за июль 2021 и исчисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме 03 рубля 26 копеек, установлен срок для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования направлены через личный кабинет налогоплательщика. В установленные сроки требования не исполнены.

В августе 2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №31 Юргамышского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате налога и пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления УФНС России по Курганской области в связи с пропуском 6 месячного срока на обращение. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с настоящим заявлениемУстановленные обстоятельства подтверждаются: учетными данными налогоплательщика; сведениями о регистрации; требованиями; расчетом пени; распечаткой с личного кабинета налогоплательщика; определением мирового судьи; сопроводительной налогового органа о направлении административных исковых заявлений в суд; сведениями о регистрации административных ответчиков; конвертом. 

Как указано в ст. 48 НК РФ (в предыдущей редакции), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п. 3 ст. 48 НК РФ в действующей редакции).

Как следует из прежней редакции ст. 48 НК РФ, налоговый орган мог обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО2 по истечении 6 месяцев, после истечения срока исполнения второго требования, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако он обратился с нарушением пропуска срока, в августе 2022 года.

Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, получено УФНС России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд по истечении шестимесячного срока с момента вступления в законную силу и получения определения мирового судьи, а также после ДД.ММ.ГГГГ. 

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица. Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ссылка административного истца на модернизацию программы АИС «Налог-3», реорганизацию налоговых органов, не является уважительной причиной пропуска обращения в суд. Поскольку указанные причины связаны с ненадлежащей организацией работы. 

Кроме того, как к мировому судье, так и в Юргамышский районный суд обращалось уже УФНС России по Курганской области (то есть уже после реорганизации), при этом срок на подачу административного искового заявления также им был пропущен.

Исходя из изложенного, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Поэтому административные исковые требования налогового органа не обоснованы, и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на профессиональный доход и пени – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на профессиональный доход и пени, в сумме 11806 рублей 78 копеек – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков