Дело № 2-257/2025

УИД 45RS0008-01-2024-002975-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Курганской области 17 февраля 2025 г. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд 

<

адрес> с иском к Администрации Кетовского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности не объект незавершенного строительства.

В обоснование иска указал, что ему на основании договора субаренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 45:08:031202:1226, общей площадью 1 370 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ныне - Кетовский муниципальный округ (далее - Кетовский МО), 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период действия указанного договора истец построил на арендованном земельном участке объект незавершенного строительства (фундамент) площадью 105 кв.м. Разрешение на строительство не получал. Указанная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным просит признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент) общей площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (ныне – Кетовский муниципальный округ), 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Кетовского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение в соответствии с представленными доказательствами.

Суд с учетом мнения стороны истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца и его представителя, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора членства (участия) в некоммерческом партнерстве «Академия» (далее – НП «Академия») от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимал участие в деятельности НП «Академия».

ДД.ММ.ГГГГ между НП «Академия» и ФИО1 заключен договор субаренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 370 кв.м, имеющий ориентиры: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Арендатор предоставил земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 45:08:031202:506, назначение участка – для жилищного строительства (п. 1.1 договора).

Указанный договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока договора аренды и вступает в силу с момента подписания его сторонами (п.1.2 договора).

В силу пункта 2.1 договора плата по договору за арендованный земельный участок составила 2 205,70 руб.

В силу пункта 3.1 договора субарендатору предоставлено право осуществлять на участке строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений.

Вышеназванный договор не оспорен.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Кетовский муниципальный округ, 

<

адрес>, площадью 1 370 +/-13 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (в настоящее время с кадастровым номером 45:08:031202:1226), с ДД.ММ.ГГГГ является Кетовский муниципальный округ 

<

адрес>. 

В свою очередь истец обратился в Администрацию Кетовского муниципального округа 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет указанного выше земельного участка с целью завершения строительства.

Однако истцу было отказано в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка со ссылкой на п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, так как в его границах расположен объект, собственник которого не определен, о чем в материалы дела представлена выписка из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующей комиссии.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. 

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в частях 5-6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. 

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения, указанные в пунктах 1-9 ч. 1 указанной статьи.

Согласно пункту 1.2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому плану на указанном выше земельном участке расположен объект незавершенного строительства – фундамент, степенью готовности – 18 %, площадью 105 кв.м, проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – жилой дом.

Истец в Администрацию Кетовского муниципального округа 

<

адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию указанного выше объекта недвижимости не обращался, в связи с чем, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что у истца в пос. КГСХА Кетовского муниципального округа 

<

адрес> имеется земельный участок, на котором он осуществляет строительство жилого дома. На земельном участке имеется фундамент, который построил истец в период с 2012 по 2017 гг.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. 

В ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике заявленного объекта незавершенного строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что его собственником является истец.

Представленными в материалы дела доказательствами и показаниями свидетеля, подтверждается, что выполнение работ по строительству жилого дома на указанном участке осуществлялось истцом с 2012 по 2017 г.г., то есть в период действия вышеуказанного договора субаренды.

Оснований полагать, что действия истца по возведению фундамента, в свою очередь, привели к существенному нарушению интересов публичного образования или иных лиц, у суда не имеется, на такие обстоятельства никто из участвующих в деле лиц не ссылался.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект незавершенного строительства законные права и интересы третьих лиц не нарушает, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка, предоставленному истцу по договору субаренды для строительства жилого дома, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства и который предусматривает возведение на таком земельном участке жилого дома.

То обстоятельство, что в настоящее время собственником указанного выше земельного участка является Кетовский муниципальный округ 

<

адрес>, которым было отказано истцу в предоставлении данного участка вновь в аренду, не является основанием для отказа в иске. 

Так, в случае, если испрашиваемый земельный участок не является свободным от объектов капитального строительства, его предоставление в аренду осуществляется с учетом положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), площадью 105 кв.м, степенью готовности - 18%, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кетовский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья У.А. Аверкина