Судья: Михалат А.С. Дело №21-1627/18

Р Е Ш Е Н И Е

г.Красногорск, Московская область 21 августа 2018 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кулешовой Л.С., действующей в интересах Администрации г.о.ФИО1 Московской области на решение Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2018 года и постановление главного специалиста территориального отдела 

<

данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 

<

данные изъяты> от 23.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации городского округа ФИО1 Московской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного специалиста территориального отдела 

<

данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 

<

данные изъяты> от 23.03.2018г. Администрация городского округа ФИО1 Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Кулешова Л.С. их обжаловала, как незаконные и необоснованные, просила отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав свидетеля ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, защитник, в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с положениями ст.5 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Как следует из требований ч.10 ст.56 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В соответствии с п.10 ст.12 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

Согласно п.10, п.7, п.8 ст.45 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

Оборудование (отдельные элементы или комплекты), установленное (устанавливаемое) на площадках, а также покрытие площадок должны соответствовать государственным стандартам, требованиям безопасности, иметь соответствующие подтверждающие документы (акты (копии) добровольной сертификации (декларирования) и/или лабораторных испытаний и др.), а также маркировку и эксплуатационную документацию.

После 2013г. оборудование площадки должно иметь паспорт, представляемый изготовителем оборудования, а на оборудование площадки, установленное до 2013г., лицо, его эксплуатирующее, составляет паспорт.

В соответствии с п.п.«б» п.2 ст.68 Закона Московской области №191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» предусмотренные настоящим Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с частью 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, возлагаются по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на органы государственной власти, органы местного самоуправления, Государственные или муниципальные эксплуатационные организации.

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> в 10 часов 52 минут по адресу: 

<

данные изъяты>, выявлено, что Администрация г.о.ФИО1 Московской области, являясь ответственным лицом за содержание игровой площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, допустило нарушения, выразившиеся в том, что на территории детской игровой площадке отсутствует информационный щит, не выполнены работы по уборке снега, в наличии качели вертикальной - на жестких подвесах, что является угрозой для жизни и здоровья детей и нарушением п.10, п.26 ст.12, п.10 ст.45 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г.о.ФИО1 Московской области к административной ответственности по ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04 мая 2016г. №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» которая регламентирует, что нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, обслуживание указанной детской площадки возложено на Администрация г.о.ФИО1 Московской области.

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: актом осмотра территории с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении; представлением об устранении причин и условий, способствующих правонарушению и другими исследованными и установленными доказательствами.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Требования КоАП РФ к порядку, назначению наказания и сроку давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным не усматривается.

Доводы жалобы о том, что на момент монтажа детской площадки не действовал Закон Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», регулирующий особенности порядка содержания и обслуживания оборудования на детских игровых площадках, в связи с чем, Администрации г.о. ФИО1 необоснованно вменено совершение данного правонарушения, суд считает, не основанными на законе. Правонарушение выявлено 16.03.2018 года, спустя длительное время после принятия Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», в связи с чем, Администрация г.о. ФИО1 Московской области должна была принять все необходимые меры для приведения детской игровой площадки в соответствие с действующим законодательством.

Факт принадлежности данной детской игровой площадки Администрации г.о. ФИО1 Московской области подтверждается представленными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований. В связи с чем, должностным лицом и городским судом сделан правильный вывод о привлечении Администрации г.о. ФИО1 Московской области к административной ответственности за ненадлежащее содержание детской площадки. 

Все доводы жалобы были фактически рассмотрены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, иные доводы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных по делу актов, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Королевского городского суда Московской области от 28 мая 2018 года и постановление главного специалиста территориального отдела №38 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 

<

данные изъяты> от 23.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона МО от 04.05.2016г. №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации городского округа ФИО1 Московской области - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: