УИД 36RS0010-01-2024-000025-80 

№ 12-12/2024

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2024 года г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 20.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

установил:

Постановлением административной комиссии Борисоглебского городского округа от 20.12.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставлено. 

Считаю возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив дело в полном объеме независимо от доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных ст.ст. 37.1-37.4 настоящего Закона Воронежской области влечет административную ответственность.

На территории Борисоглебского городского округа Воронежской области действуют Правила благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденные решением Борисоглебской городской Думы от 30.11.2017 № 127 «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области».

В соответствии с п. 3.5.23 Правил благоустройства и содержания территории Борисоглебского городского округа Воронежской области запрещается складирование мусора и иных отходов в местах, не отведенных для этих целей. 

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении выводы о том, что 14.11.2023 в 11 часов 04 минуты ФИО1 допустила складирование мусора и иных отходов на прилегающей территории домовладения, расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. 

Представленные в материалы дела фототаблицы и видеозапись, представленная ФИО1 в судебном заседании наглядно подтверждают нахождение пакетов с мусором на прилегающей территории домовладения № 67.

Какие-либо доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в материалах дела, отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела коллегиальным органом допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности предусмотренных законом прав не созданы. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление административной комиссии Борисоглебского городского округа от 20.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1 отменить. 

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд путем подачи жалобы через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение десяти суток со дня вручения.

Судья Д.С.Оленин