дело №12-821/2025

УИД 30RS0001-01-2025-006235-38

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2025г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Айназарова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО10 № от 17 июля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО10 №-АП от 17 июля 2025г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с жалобой на постановление, в обоснование которой указало об уважительности причин неисполнения решения суда.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»; должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановлении, а также представитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России, извещенные о месте и времени слушания жалобы, в суд не явились; ходатайств об отложении не заявляли.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Астрахани №2-2794/2020 от 17 сентября 2020г. суд обязал администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ФИО1 на состав семьи восемь человек (дочь ФИО2, муж ФИО6, брат ФИО3, мать ФИО4, жена брата ФИО5, племянник ФИО7, племянница ФИО8) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому.

Решение суда от 17 сентября 2020г. вступило в законную силу 2 декабря 2020г. и обращено к исполнению, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 января 2021г. по исполнительному листу серии ФС №, в отношении должника администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения. 

Постановлением по делу об административном правонарушении №-ИП от 19 июля 2021г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановление вступило в законную силу и обращено к исполнению. 

18 марта 2025г. судебным приставом-исполнителем в адрес администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» вновь направлено требование об исполнении решения суда в срок до 21 апреля 2025г.

В установленный срок администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнила без уважительных причин и в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № от 8 июля 2025г.

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО10 №-АП от 17 июля 2025г. администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что в соответствии с решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 30 мая 2006г. № 61, установлена норма предоставления жилого помещения, исходя из которой определяется минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 14 кв.м обшей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, и 18 кв.м общей площади на одиноко проживающих граждан.

Семья ФИО1 занимает жилое помещение - 

<

адрес> жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, который включен в действующую муниципальную программу «Переселение граждан муниципального образования «Городской округ город Астрахань» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 гг.», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» № от 6 октября 2023г. 

Целью программы является обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 1 января 2017г. до 1 января 2022г. 

Программа реализуется в несколько этапов и предусмотренные сроки. Жилое помещение семье ФИО9 будет предоставлено после приобретения в собственность муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в рамках установленных этапа и срока программы. 

В силу статей 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, выселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда из расчета не менее № кв.м жилой площади на человека, до предоставления жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с административным регламентом администрации муниципального образования «Город Астрахань» предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципальных жилых помещений маневренного фонда», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 19 декабря 2024г. №, предоставление муниципальной услуги носит заявительный характер. До настоящего времени семья ФИО1 не обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» отсутствуют какие-либо виновные, противоправные действия.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, и судом установлено отсутствие вины должника в исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отмене постановления №-АП от 17 июля 2025г. и прекращению производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

жалобу администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на постановление №-АП от 17 июля 2025г. удовлетворить.

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО10 №-АП от 17 июля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Ю. Айназарова