Решение

 в окончательной форме принято 25 декабря 2024 г.

2а-494/2024

52RS0034-01-2024-000808-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К.,

при секретаре Голубевой Н.В., 

с участием административного истца ФИО4 посредством ВКС,

представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской ФИО5,

представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО7 ФИО1 к бухгалтеру ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО9 ФИО2, начальнику ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО8 ФИО3, ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что ФИО4 является осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области. В данном учреждении он находится с ДД.ММ.ГГГГ., осужден приговором 

<

данные изъяты> ежемесячно в размере №

С его пенсии вычитается за питание №, оставляя ему на лицевом счете №%, ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в распоряжении ответчика: начальника ФКУ ЛИУ-3 полковника вн. сл. ФИО8 ФИО3, а именно все вычеты отдела бухгалтерии ГУФСИН России по Нижегородской области ФКУ ЛИУ-3 главный бухгалтер майор вн. сл. ФИО9 ФИО2, которая отвечает за все вычеты денежных средств с пенсии. В качестве пенсии ему ежемесячно начисляются ЕДВ и ФСД надбавочные выплаты, с которых ежемесячно были вычеты за питание №

Согласно законодательству РФ с ФСД которого вычеты согласно статье 99 и 1 ст. 107 УИК РФ сказано, что на счет осужденного от всех доходов остаток которого не менее 25%, но не где не сказано за вычитаемую сумму на 75%, полагает односторонне ушла за питание и оплата работников столовой, работники столовой которые стоят на ставке и получают зарплату ежемесячно в которой также списывают ФКУ ЛИУ 75% от их дохода заработной платы.

Кроме того, остаток от его пенсии занижает прожиточный минимум, также с ФСД по пенсии инвалида 3 группы, согласно закону нельзя списывать денежные средства. Как видно в справке по вычетам предоставленных бухгалтерией ГУФСИН России по Нижегородской области ФКУ ЛИУ-3 выданной начальником ФИО8 ответчик и заверенной росписью бухгалтера ФКУ ЛИУ-3 ФИО9, с ФСД ежемесячно списывается сумма, полный размер которой составляет № с ДД.ММ.ГГГГ. с ЕДВ общей суммой №., размер вычета с пенсии составил №., аргументируя не соответствующий размер. 

Кроме того, им неоднократно направлялись жалобы на начальника учреждения, на что они были оставлены без реагирования и разъяснены обычной отпиской без смысла закона РФ.

Кроме того, ему, как больному в диагнозе 

<

данные изъяты>, поставленными в диагнозе мед персоналом врачом инфекционистом также 

<

данные изъяты>

Также питание по закону выделяется за счет учреждения с Федерального бюджета, как сказано Министерством здравоохранения РФ. И меню, которое определяется врачом, работающим в данном учреждении, по состоянию больного осужденного. Больницы ФКУЗ ГБ-52 Нижегородской обл. Также он является больным с дополнительной диетой на бессрочно, в 

<

данные изъяты>. С данным решением ГУФСИН России по Нижегородской обл. не согласен, считает, что на не незаконных основаниях были вынесены решения о взыскании с него денежных средств по № инвалидности на №

Просит взыскать с ответчика и соответчика, а именно начальника ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. ФИО8 ФИО3, бухгалтера ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. ФИО9 ФИО2 за причинение морального вреда, который был принесен в отношении него и лишило права на законное обеспечение и приобретение за счет своих денежных средств всех необходимых для условия жизни и здоровья средств как лекарств по состоянию здоровья и всех необходимых средств в использовании на момент отбывания наказания. Также данное действие повлекло за собой физический вред здоровью всех переживаний и запретом на обеспечение себя необходимым питанием через магазин ФКУ ЛИУ-3 на №% оставшейся суммы по пенсии 

<

данные изъяты>.

Кроме того, он является больным в диагнозе 

<

данные изъяты>, что сказалось на нервной системе организма. 

Просит обратить внимание на то, что с него вычитали за октябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ. ФСД и ЕДВ за момент его отсутствия в учреждении ФКУ ЛИУ-3, т.к. в это время он находился в 

<

адрес>, а вычеты производились бухгалтером ФИО9 за время его отсутствия в ЛИУ-3.

Просит признать действия ответчиков начальника ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. ФИО8 ФИО3, бухгалтера ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. ФИО9 ФИО2 - незаконными.

Взыскать денежные средства в полном объеме в размере №. в его пользу, также приостановить все вычеты по пенсии 

<

данные изъяты> в учреждении ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. в отношении ФИО4 

Административный истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Простит признать незаконными действия именно ввиду удержания из его пенсии денежных средств в размере №, взыскать компенсацию. В обосновании взыскания в его пользу компенсации, ФИО4 также указал на нарушение его прав со стороны ФКУ ЛИУ-3, причинении физического, морального вреда и вреда его здоровью из-за неприязненных отношений к нему со стороны ФКУ ЛИУ-3 при отстаивании его прав и законных интересов о списании с него денежных средств, оказании на него психологического воздействия, ввиду чего он нанес себе травмы, был доведен до суицида, из-за этого его неоднократно помещали в ШИЗО, вменяли нарушения, лишили права обжаловать нарушения, администрация отписывалась, тем самым его лишили права на УДО и замены лишения свободы более мягким наказанием. 

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской областиМалышев С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представлены возражения. 

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представлены возражения. 

Административный ответчик бухгалтер ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв, ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие. 

Административный ответчик начальник ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв, ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие. 

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. 

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Краснобаковского районного суда Нижегородской области по адресу: http://kr-bakovsky.nnov.sudrf.ru.

Суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть I статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно части 5 статьи 99 УИК РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Судом установлено, что согласно справки по личному делу осужденного, ФИО4, 

<

данные изъяты>

Согласно позиции административного истца, ФИО4 находился ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором 

<

данные изъяты>., по уголовному делу имеет иск. Является 

<

данные изъяты>, получает пенсию по инвалидности, ежемесячно в размере №

Из его пенсии вычитается за питание 75%, оставляя ему на лицевом счете № ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в распоряжении ответчика: начальника ФКУ ЛИУ-3 полковника вн. сл. ФИО8 ФИО3, а именно все вычеты отдела бухгалтерии ГУФСИН России по Нижегородской области ФКУ ЛИУ-3 главный бухгалтер майор вн. сл. ФИО9 ФИО2, которая отвечает за все вычеты денежных средств с пенсии. В качестве пенсии ему ежемесячно начисляются ЕДВ и ФСД надбавочные выплаты, с которых ежемесячно были вычеты за питание №

Согласно законодательству РФ с ФСД которого вычеты согласно статье 99 и 1 ст. 107 УИК РФ сказано, что на счет осужденного от всех доходов остаток которого не менее №, но не где не сказано за вычитаемую сумму на 75%, полагает односторонне ушла за питание и оплата работников столовой, работники столовой которые стоят на ставке и получают зарплату ежемесячно в которой также списывают ФКУ ЛИУ 75% от их дохода заработной платы.

Кроме того, остаток от его пенсии занижает прожиточный минимум, также с ФСД по пенсии 

<

данные изъяты>, согласно закону нельзя списывать денежные средства. Как видно в справке по вычетам предоставленных бухгалтерией ГУФСИН России по Нижегородской области ФКУ ЛИУ-3 выданной начальником ФИО8 ответчик и заверенной росписью бухгалтера ФКУ ЛИУ-3 ФИО9, с ФСД ежемесячно списывается сумма, полный размер которой составляет №. с ДД.ММ.ГГГГ. с ЕДВ общей суммой №., размер вычета с пенсии составил №., аргументируя не соответствующий размер. 

Кроме того, им неоднократно направлялись жалобы на начальника учреждения, на что они были оставлены без реагирования и разъяснены обычной отпиской без смысла закона РФ.

Кроме того, ему, как больному в диагнозе 

<

данные изъяты>, поставленными в диагнозе мед персоналом врачом 

<

данные изъяты>

Также питание по закону выделяется за счет учреждения с Федерального бюджета, как сказано Министерством здравоохранения РФ. И меню, которое определяется врачом, работающим в данном учреждении, по состоянию больного осужденного. Больницы ФКУЗ ГБ-

<

адрес> Также он является больным с дополнительной диетой на бессрочно, в диагнозе 

<

данные изъяты>. С данным решением ГУФСИН России по 

<

адрес> не согласен, считает, что на не незаконных основаниях были вынесены решения о взыскании с него денежных средств по 

<

данные изъяты>

Просит взыскать с ответчика и соответчика, а именно начальника ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. ФИО8 ФИО3, бухгалтера ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской обл. ФИО9 ФИО2 за причинение морального вреда, который был принесен в отношении него и лишило права на законное обеспечение и приобретение за счет своих денежных средств всех необходимых для условия жизни и здоровья средств как лекарств по состоянию здоровья и всех необходимых средств в использовании на момент отбывания наказания. Также данное действие повлекло за собой физический вред здоровью всех переживаний и запретом на обеспечение себя необходимым питанием через магазин ФКУ ЛИУ-3 на № оставшейся суммы по пенсии 

<

данные изъяты>

Кроме того, он является больным в диагнозе эпилепсия, что сказалось на нервной системе организма. Также с него вычитали за октябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ. ФСД и ЕДВ за момент его отсутствия в учреждении ФКУ ЛИУ-3, т.к. в это время он находился в 

<

адрес>, а вычеты производились бухгалтером ФИО9 за время его отсутствия в ЛИУ-3.

Частью 1 ст. 219 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление, в порядке ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконными действий сотрудника ФКУ ЛИУ-3 за период с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, посредством направления почтовой корреспонденции, из исходящего номера сопроводительного письма следует, что направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ

Суд отмечает, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положен лиц, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной зашиты путем восстановления их нарушенных нрав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу чего, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований, при том, что административный истец продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы. 

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что административный истец продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы, судом в полном объеме проведена проверка по заявленным требованиям административно истца. 

В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Принимая во внимание, что административным истцом указывается на неправомерные действия администрации исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-3, по незаконному списанию денежных средств с лицевого счета осужденного, в силу чего он испытывал душевные, физические и нравственные страдания, т.е. не обеспечивших надлежащие условия содержание осужденного, а также учитывая, что компенсация морального вреда является ничем иным, как компенсацией за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ст.227.1 КАС РФ), настоящее дело рассматривается по правилам административного судопроизводства в порядке КАС РФ, а требования заявленные административным истцом квалифицируются судом как требование компенсации за ненадлежащие условия содержания. 

Согласно характеристики ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по НО, ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ 

<

адрес> ля дальнейшего отбытия срока наказания и прохождения курса лечения от туберкулёза лёгких. Инвалид 3 группы по общему заболеванию. Имеет неполное среднее образование, обучается в общеобразовательной вечерней школе при ФКУ ЛИУ-3. За период отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. В коллективе осужденных отряда уживчив. Отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Не трудоустроен в связи с заболеванием, желание трудоустроится не изъявлял. Работы по благоустройству территории ЛИУ без оплаты труда на основании ст. 106 УИК РФ выполняет по принуждению. В общении с администрацией учреждения ведет себя не всегда корректно, бывает вспыльчив. Распорядок дня и требования режима содержания соблюдает слабо. Пассивно участвует в воспитательных мероприятиях. За период отбывания наказания поощрений не имеет, так же имеет № взысканий в виде выговоров, водворений в ШИЗО. карцер, все взыскания в настоящий момент являются действующими. Состоит на профилактическом учете «как склонный к совершению суицида членовредительству», имелись попытки демонстративно-шантажного членовредительства. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. По приговору суда исков не имеет, в учреждении поступили 2 исполнительных листа гражданского делопроизводства, выплачены в полном объеме путем вычета из пенсии по инвалидности, с заявлениями о погашении исков в добровольном порядке к администрации учреждения не обращался. Вину по приговору в настоящий момент признает, слов раскаяния не высказывал. По внешнему виду опрятен не всегда. Социально полезные связи в учреждении поддерживает путем получения бандеролей. По своему характеру: общительный, порывистый, вспыльчивый. Осужденный ФИО7 ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 90-91). 

Согласно справки ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится в ФКУ ЛИУ-3 ГУ ФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл с установленным диагнозом: 

<

данные изъяты> С момента поступления по настоящее время назначалось питание по приложению 5 п.2а согласно приказу Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (л.д. 92). 

В соответствии с частью 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. 

На основании требований части 5 статьи 98 УИК РФ из пенсий осужденных производятся удержания. 

В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. 

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

При этом на лицевой счет осужденных зачисляется независимо ох всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. 

Согласно требованиям части 5 статьи 99 УИК РФ питание предоставляется бесплатно осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы.

Согласно сведений ФКУ ЛИУ-3 ГУ ФСИН России по Нижегородской области ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 для дальнейшего отбывания наказания и прохождения курса лечения от туберкулеза. В целом за отбытый период наказания зарекомендовал себя отрицательно. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Совершил попытку демонстративно-шантажного членовредительства (нанес себе порез шеи) в связи с несогласием по поводу удержаний с пенсии, осужденному в ходе проведения личных приемов, занятий по социально-правовой учебе, при проведении индивидуально-воспитательной работы неоднократно разъяснялись требования законодательства, регламентирующие порядок отбытия наказания в виде лишения свободы, в том числе основания, порядок и размеры удержаний денежных средств, получения пенсии, доплат и выплат к ней.

ФИО4 неоднократно обращался в различные государственные органы и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций (к администрации учреждения, пенсионный отдел, прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России). В полученных осужденным ответах были разъяснены требования законодательства по заданным им в обращении вопросам, предоставлена интересующая его информация, также в результате проведенных проверок Сухобезводненской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ нарушений законодательства, ущемляющих его права, со стороны администрации учреждения в отношении ФИО4 выявлено не было.

Из представленных материалов дела следует, что осужденный ФИО4 является 

<

данные изъяты> бессрочно. Получает пенсию, ЕДВ (ежемесячная денежная выплата независимо от группы) и ФСД (федеральная социальная доплата неработающим пенсионерам). В соответствии с требованиями законодательства с денежных средств, поступивших ему, производятся удержания с последующим зачислением на лицевой счет не менее № от поступившей пенсии и иных доходов. При этом удержаний с ЕДВ не производится. 

ФИО4 обеспечивается трехразовым горячим питанием по норме 5.2 а (приложение № для больных находящихся на амбулаторном и стационарном лечении по поводу туберкулеза, больным ВИЧ инфекцией, сахарным диабетом).

В соответствии с ч.4 ст. 99, ч.1 ст. 107 УИК РФ осужденные обязаны возмещать расходы на свое содержание. В эти расходы включается стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, предоставляемых осужденным. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах затрат, произведенных в данном месяце.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Денежные средства, удержанные из заработной платы, пенсии осужденных перечисляются в доход Федерального бюджета в установленные законодательством сроки, а именно в 3-й дневной срок с момента удержания.

В соответствии с указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в стоимость питания включаются стоимость фактически израсходованных продуктов питания (с учетом доставки до учреждения) и расходы по приготовлению пищи (коммунальные затраты столовой, амортизация кухонного оборудования, заработная плата работников столовой).

Стоимость коммунально-бытовых услуг на содержание осужденного определяется ежемесячно на основании регистрирующих приборов учета и счетов снабжающих организаций и включает в себя стоимость потребленной электроэнергии, водоснабжения, водоотведения, отопления. Расчет фактических затрат за оказанные коммунально-бытовые услуги производится по объектам: общежития для осужденных, ШИЗО, ГЖТ, ЕПКТ, банно-прачечный участок.

В представленной таблице указаны расходы на одного осужденного в месяц на питание по норме для больных; коммунальные и бытовые услуги.

Столбец 6 всего расходов на одного осужденного в месяц.

Столбец 7 всего удержана у осужденного ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Стоимо

Стоим

Стоимость

Удержано

сть

Стоимость

ость

ИТОГО

У

Месяц

питания

питания за

гигиен

коммуна

расходы за

осужденно

Разница

за 1

месяц

набор

льных

месяц

го ФИО7

день

ы

услуг

1

2

3

4

5

6

7

8

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Из данных таблицы следует, что ежемесячно с осужденного ФИО4 не в полном объёме производились удержания. За период нахождения в ФКУ ЛИУ-3 ФИО4 в адрес учреждения поступало «постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника» от ДД.ММ.ГГГГ (входящий номер) № от ДД.ММ.ГГГГг от Канавинский РОСП 

<

адрес> на сумму №, согласно которого в ДД.ММ.ГГГГ года произведены удержания в сумме №

Согласно ответа на запрос суда Сухобезводненской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокурором ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. о несогласии с производимыми удержаниями из пенсии. Установлено, что удержания из пенсии ФИО10 производятся администрацией ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в соответствии с положениями статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), размер которых не превышает установленные статьей 107 УИК РФ пределы. Возмещение стоимости коммунально-бытовых услуг осуществлялось лишь в ДД.ММ.ГГГГ. Удержаний из ежемесячной денежной выплаты не производилось. Согласно требованиям части 5 статьи 99 УИК РФ питание предоставляется бесплатно осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (л.д 79).

Согласно ответа на запрос суда Сухобезводненской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокурором ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., оснований, предусмотренных законодательством, для обеспечения осужденного питанием без его оплаты не имеется. В стоимость питания включаются стоимость фактически израсходованных продуктов питания с учетом доставки их до учреждения и расходы по приготовлению блюд. Денежные средства, затраченные на обеспечение питанием и удержанные в размере №, перечислены в федеральный бюджет (л.д. 80-81).

Кроме того, с аналогичными доводами ФИО4 обращался в ГУФСИН России по Нижегородской области, по результатам его обращения ДД.ММ.ГГГГ., был направлен мотивированный ответ, из которого следует, что согласно требованиям статье 98 УИК РФ из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний определяются статьей 107 УИК РФ. В соответствии с положениями статьи 107 УИК РФ инвалидам 3 группы в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее № процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. Все удержания из пенсии ФИО4 произведены в соответствии с действующим законодательством (л.д. 95-96). 

Согласно требованиям части 5 статьи 99 УИК РФ питание предоставляется бесплатно осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы. ФИО4 к указанной категории не относится.

Кроме того, являются несостоятельными доводы ФИО4 о незаконности произведения вычетов ФКУ ЛИУ-3 из его пенсии за октябрь, ноябрь месяц 2023г. на момент его отсутствия в учреждении ФКУ ЛИУ-3, т.к. согласно представленных материалов дела, ФИО4 поступил в ФКУ ЛИУ-3 ДД.ММ.ГГГГ, удержания были произведены начиная с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-15, 86-88).

Изложенные в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ. доводы ФИО4 о несоответствии питания в ФКУ ЛИУ-3 установленным нормам, предметом рассмотрения настоящего административного иска не являются, т.к. данные исковые требования ФИО4 в установленном законом порядке не заявлялись. 

В судебном заседании, а также ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ. в обосновании взыскания в его пользу компенсации, ФИО4 также указал на нарушение его прав со стороны ФКУ ЛИУ-3, причинении физического, морального вреда и вреда его здоровью из-за неприязненных отношений к нему со стороны ФКУ ЛИУ-3 при отстаивании его прав и законных интересов о списании с него денежных средств, оказании на него психологического воздействия, ввиду чего, он нанес себе травмы, был доведен до суицида, из-за этого его неоднократно помещали в ШИЗО, вменяли нарушения, лишили права обжаловать нарушения, администрация отписывалась, тем самым его лишили права на УДО и замены лишения свободы более мягким наказанием. 

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях ФИО4 имеет № действующих взысканий, № взысканий в 

<

данные изъяты>, поощрений не имеет (л.д.91).

Вменные в ФКУ ЛИУ-3 взыскания ДД.ММ.ГГГГ. были обжалованы ФИО4 в прокуратуру.

Спецпрокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было рассмотрено обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по фактам наложенных взысканий. По факту допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ применены взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на №. Обстоятельства совершенных нарушений и личность осужденного учтены, постановления объявлены, в связи с отказом от дачи объяснений составлены акты. Нарушений требований статей 115, 117 УИК РФ не выявлено. Оснований для их отмены не имеется (л.д. 79).

Перед водворением в ШИЗО ФИО4 был осмотрен врачом, подтвердившим возможность водворения. Доказательств ухудшения состояния здоровья ФИО4 в указанный период, согласно медицинской справки, не имеется (л.д. 69). 

На основании изложенного, доводы ФИО4, изложенные в судебном заседании, о нарушении его прав в связи деятельностью по оспариванию удержаний из пенсии в ФКУ ЛИУ-3 не нашли своего подтверждения. 

Нарушения порядка при отбывании наказания допускались ФИО4 неоднократно не только в ФКУ ЛИУ-3, но и в период содержания в СИЗО-3, в том числе однородные, какой либо предвзятости со стороны ФКУ ЛИУ-3 в отношении ФИО4 не усматривается. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности действий сотрудников и администрации ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию из пенсии ФИО4 денежных средств в размере № от размера его пенсии, причинении физических, нравственных страданий, а также вреда здоровью - не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4, исходя из недоказанности обстоятельств нарушения прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 ФИО1 к бухгалтеру ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО9 ФИО2, начальнику ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО8 ФИО3, ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании незаконными действий ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по удержанию из пенсии ФИО7 ФИО1 денежных средств в размере № от размера пенсии, приостановке выплат, взыскании компенсации - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина