Гражданское дело № 2-1788/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 г. г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием представителя истца ФИО1 

с участием представителя ответчика ФИО2 

при секретаре судебного заседания Филиппенко Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, ссылаясь на следующие обстоятельства. 07.11.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа от 13.01.2017 г. № ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. Ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы с 01.04.1991 г. по 06.03.1993 г. в должности акушерки отделения патологии беременности в Городском родильном доме г.Кривой Рог (Украина), зачтены в календарном исчислении периоды работы, подлежащие зачету в льготном порядке с 01.12.1994 г. по 10.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 29.01.1997 г., с 03.06.1999 г. по 05.09.1999 г., с 17.10.1999 по 14.02.2000 г., с 01.04.2005 г. по 18.08.2005 г. (отпуск по беременности и родам) в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г.Хабаровска, не включен в льготном порядке период работы с 30.01.1997 г. по 02.06.1999 г. в должности акушерки обсервационного отделения в Муниципальном медицинском учреждении – Городской Центр охраны здоровья матери и ребенка г.Хабаровска. 

Цели и задачи обсервационного отделения, впоследствии переименованного в акушерское обсервационное отделение, соответствовали целям и задачам акушерского обсервационного отделения. Должностные обязанности акушерки обсервационного отделения соответствовали должностным обязанностям акушерки акушерского обсервационного отделения. Отказ ответчика включить спорный период с 30.01.1997 г. по 02.06.1999 г. связан с тем, что в спорный период форма учреждения была Городской Центр охраны здоровья матери и ребенка. В период переименования цели и задачи учреждения не изменялись, основной целью его создания является оказание медицинской помощи населению. Также ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с 06.09.1999 г. по 16.10.1999 г., с 06.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 16.11.2009 г. по 26.12.2009 г., с 17.11.2014 г. по 27.12.2014 г., а также дополнительные дни отдыха с сохранением заработной платы по уходу за ребенком-инвалидом 20.02.2016 г., 29.03.2016 г., 05.04.2016 г., 13.04.2016 г., 19.04.2016 г., 26.04.2016 г., 21.06.2016 г., 22.06.2016 г., 27.06.2016 г., 01.07.2016 г., 06.07.2016 г., 07.07.2016 г., 26.08.2016 г., 30.08.2016 г., 31.08.2016 г., 17.10.2016 г., 20.10.2016 г., 25.10.2016 г., 31.10.2016 г. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы. В связи с чем исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Кроме того, период отпуска по беременности и родам 01.04.2005 г. по 18.08.2005 г. должен быть учтен в льготном порядке, поскольку предоставлялся истцу в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемый в специальный стаж на льготных условиях. Истец продолжает осуществлять медицинскую деятельность. В связи с чем просит включить спорные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 07.11.2016 г. 

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав на обоснованный отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Период работы с 01.04.1991 г. по 06.03.1993 г. не включен в специальный стаж, поскольку записи в трудовой книжке истца о приеме и увольнении выполнены одномоментно при увольнении, титульный лист трудовой книжки заверен печатью «Городской родильный дом», а в записи о приеме на работу значится Горроддом № 1; оттиск печати, заверяющий запись при увольнении не читается. Таким образом, отсутствует документальное подтверждение факта работы. Обсервационное отделение не поименовано в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, предусмотренных приложением к Правилам от 29.10.2002 г № 781, для льготного исчисления стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом не зачтены в специальный стаж, так как включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Специального стажа истца недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке /л.д.27-32/ Лысаковская ( ранее - ФИО7) А.М. в период с 01.04.1991 г. по 24.05.1994 г. работала в Горроддоме № 1 г.Кривой Рог Украина в должности акушерки отделения патологии беременных.

Согласно справке коммунального учреждения «Криворожский городской клинический родильный дом № 1 Днепропетровского областного совета» от 02.11.2017 г., приказам о приеме и увольнении /л.д.37-42/ ФИО3 действительно работала в должности акушерки отделения патологии беременных

с 01.04.1991 (приказ № от 01.04.1991) по 24.05.1994 (приказ № от 24.05.1994 г., уволена по собственному желанию, в связи с переездом на другое место жительства. ФИО3 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с 07.03.1993 г. по 31.12.1995 г. (приказ № от 01.03.1993 г.)

Записи о приеме и увольнении, номера и даты приказов в трудовой книжке истца согласуются со сведениями и приказами, предоставленными работодателем. Доводы ответчика об одномоментном заполнении трудовой книжки истца и неразборчивости печати носят субъективный характер и не подтверждены допустимыми доказательствами. 

При таких обстоятельствах суд признает спорный период работы истца в должности акушерки отделения патологии беременных Горроддоме № 1 г.Кривой Рог Украина с 01.04.1991 г. по 06.03.1993 г. документально подтвержденным и подлежащим включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с 01.12.1994 г. по 14.02.2000 г. работала в должности акушерки обсервационного отделения Роддома № 1 г.Хабаровска, который 01.03.1997 г. был переименован в Муниципальное медицинское учреждение «Городской Центр охраны здоровья матери и ребенка г.Хабаровска», 03.07.1999 г. – в муниципальное медицинское учреждение Родильный дом № 1 Центр охраны здоровья матери и ребенка. 

Указанные учреждения не поименованы в Списке от 29.10.2002 г. № 781.

Вместе с тем, судом установлено, что в период переименования учреждений здравоохранения их основные цели, задачи и предмет деятельности оставались неизменными, истец работала в одной и той же должности, выполняя одни и те же функциональные обязанности. 

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., действовавшего в период трудовой деятельности ФИО3, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999г. засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

В соответствии с указанным Списком право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Согласно справке КГБУЗ «Родильный дом № 1» от 02.11.2017 г. /л.д.50/ в результате слияния 30.01.1997 г. ММУ родильных домов №№ 1,3 обсервационное отделение вошло в состав родильного отделения Центрального района роддома Центрального района ММУ Городской Центр охраны здоровья матери и ребенка. В 1998 г. обсервационное отделение переименовано в 4-е обсервационное отделение.

В 2002 г. 4-е обсервационное отделение переименовано в акушерское обсервационное отделение акушерского стационара. Цели и задачи обсервационного отделения соответствовали целям и задачам 4-го обсервационного отделения и акушерского обсервационного отделения. Должностная инструкция акушерки обсервационного отделения за период 1994 г.-2000 г. не сохранилась. Должностные обязанности акушерки обсервационного отделения соответствовали должностным обязанностям акушерки акушерского обсервационного отделения.

При таких обстоятельствах, учитывая тождественность выполняемых истцом функций в должности акушерки обсервационного отделения, акушерского обсервационного отделения, общее направление деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности акушерки обсервационного отделения, акушерского обсервационного отделения с 01.12.1994 г. по 10.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 29.01.1997 г., с 03.06.1999 г. по 05.09.1999 г., с 17.10.1999 по 14.02.2000 г., в Муниципальном медицинском учреждении «Городской центр охраны здоровья матери и ребёнка» (с 03.07.1999 года - Муниципальное медицинское учреждение «Родильный дом № 1 - Центр охраны здоровья матери и ребёнка») с 30.01.1997 года по 02.06.1999 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год и 6 месяцев.

Согласно решению УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от 13.01.2017 г. /л.д.10-26/ период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с 01.04.2005 г. по 18.08.2005 г. засчитан в календарном исчислении. Всего зачтено в специальный стаж 22 года 03 месяца 17 дней.

Отпуск по беременности и родам предоставлялся истцу в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемый в специальный стаж на льготных условиях. В связи с чем данный период также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы. В связи с чем исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть с 06.09.1999 по 16.10.1999 г., с 06.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 16.11.2009 г. по 26.12.2009 г., с 17.11.2014 г. по 27.12.2014 г. – в льготном исчислении. 

Дополнительные дни отдыха с сохранением заработной платы по уходу за ребенком-инвалидом подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Статья 262 Трудового кодекса РФ предусматривает дополнительную гарантию для одного из родителей (опекуна, попечителя), которому необходимо ухаживать за ребенком-инвалидом: такому лицу по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Учитывая, что предоставление государством социальной гарантии лицам, имеющих детей-инвалидов, предусмотрено законом в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, оплата которых производится в рамках трудовых отношений в размере среднего заработка, при этом за работником сохранятся его рабочее место, предоставление указанных дополнительных выходных дней не может лишать гражданина, воспитывающего ребенка-инвалида, права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом льготного исчисления спорных периодов с 01.12.1994 г. по 10.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 02.06.1999 г., с 03.06.1999 г. по 05.09.1999 г., с 17.10.1999 г. по 14.02.2000 г., с 06.09.1999 по 16.10.1999 г., с 06.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 16.11.2009 г. по 26.12.2009 г., с 17.11.2014 г. по 27.12.2014 г., с 01.04.2005 г. по 18.08.2005 г., а также включения в специальный стаж в календарном исчислении периода 01.04.1991 г. по 06.03.1993 г., а также дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом также дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом 20.02.2016 г., 29.03.2016 г., 05.04.2016 г., 13.04.2016 г., 19.04.2016 г., 26.04.2016 г., 21.06.2016 г., 22.06.2016 г., 27.06.2016 г., 01.07.2016 г., 06.07.2016 г., 07.07.2016 г., 26.08.2016 г., 30.08.2016 г., 31.08.2016 г., 17.10.2016 г., 20.10.2016 г., 25.10.2016 г., 31.10.2016 г. на момент обращения к ответчику 07.11.2016 г. специальный стаж истца превышал 30 лет. 

При таких обстоятельствах суд находит возможным признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.11.2016 г. 

Как следует из положений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность от 05.06.2017 г. выдана представителю ФИО1 сроком на один год для представительства в суде по вопросам рассмотрения дела о признании права на пенсию. 

При таких обстоятельствах расходы истца в размере 1 500 руб., связанные с нотариальным оформлением доверенности представителя, суд признает судебными издержками и находит возможным взыскать указанные расходы с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 пенсии по старости в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год периоды работы с 01.12.1994 г. по 10.11.1996 г., с 01.12.1996 г. по 29.01.1997 г., с 30.01.1997 г. по 02.06.1999 г., 

с 03.06.1999 г. по 05.09.1999 г., с 17.10.1999 г. по 14.02.2000 г., с 06.09.1999 по 16.10.1999 г., с 06.09.2004 г. по 16.10.2004 г., с 16.11.2009 г. по 26.12.2009 г., с 17.11.2014 г. по 27.12.2014 г., период отпуска по беременности и родам с 01.04.2005 г. по 18.08.2005 г.; в календарном исчислении период работы с 01.04.1991 г. по 06.03.1993 г., а также дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом 20.02.2016 г., 29.03.2016 г., 05.04.2016 г., 13.04.2016 г., 19.04.2016 г., 26.04.2016 г., 21.06.2016 г., 22.06.2016 г., 27.06.2016 г., 01.07.2016 г., 06.07.2016 г., 07.07.2016 г., 26.08.2016 г., 30.08.2016 г., 31.08.2016 г., 17.10.2016 г., 20.10.2016 г., 25.10.2016 г., 31.10.2016 г. 

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.11.2016 г. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 1 800 руб. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Герасимова И.И.

Решение принято в окончательной форме 05 июня 2018 года