Дело № 2-1283/2017 

решение

 изготовлено 21 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года. г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Ковтуновича М.Л., 

при секретаре Маловой Л.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов проживания за границей, 

Установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском указав, что ее муж ФИО2 является работником Федеральной таможенной службы. В период с 

<

дата> по 

<

дата> он направлялся для работы за границу Российской Федерации в 

<

данные изъяты>. В указанный период она проживала вместе с мужем в 

<

данные изъяты>. 

24 мая 2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) с заявлением о включении периодов нахождения вместе с мужем за границе: с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) № от 

<

дата> во включении указанных периодов в страховой стаж отказано, по тем основаниям, что не усматривается факта совместного проживания. Данный отказ она считает незаконным, так как он не подтвержден ссылками на какие-либо нормативные акты и законы, противоречит пункту 27.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002года. 

В связи с указанным просит суд: 

- признать решение ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) № от 

<

дата> незаконным и его отменить; 

- признать периоды ее проживания за границей с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> подлежащими включению в страховой стаж для установления страховой пенсии;

- обязать ГУ УПФ в Кольском районе (межрайонное) включить периоды проживания за границей с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в ее страховой стаж для установления страховой пенсии;

- взыскать с ГУ УПФ в Кольском районе (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали по доводам искового заявления. 

Ответчик ГУ УПФ в Кольском районе (межрайонное) просил дело рассмотреть без участия его представителя. В письменном отзыве просил в иске отказать, так как истцом, в подтверждении своих прав, представлены справки № от 

<

дата> и № от 

<

дата>, выданные Федеральной таможенной службой (ФТС России) за периоды проживания истца за границей с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. Указанные справки выданы на основании приказа о приеме на работу в Представительство таможенной службы. В соответствии с законом №400-ФЗ данные справки должны быть выданы на основании приказа о направлении на работу. 

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страхование пенсии, целью закона является защита прав граждан РФ на страховую пенсию.

Согласно части 1 статья 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 11 глава 3 «Страховой стаж» Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или} иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 части 1 статья 12 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. 

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, В соответствии с п. 15 данного Указа Государственный таможенный комитет Российской Федерации был преобразован в Федеральную таможенную службу. Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена структура федеральных органов исполнительной власти. Согласно разделу II данного Указа Федеральная таможенная служба включена в структуру федеральных органов исполнительной власти и подведомственна Министерству финансов Российской Федерации. Следовательно ФТС России является федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 1.04.1996 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» граждане, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет. 

Судом по обстоятельствам дела установлено, ФИО1 состоит в браке с ФИО2 с 

<

дата>, по настоящее время. Супруги имеют общего ребенка Л.В.В. 

<

дата> 

Согласно справки ФТС России от 

<

дата> № ФИО2 был направлен в Представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе 

<

данные изъяты>, вместе с ним проживала супруга ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> (справка выдана на основании приказа ФТС России от 

<

дата> № «О приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность ФИО2»). 

Согласно справки № от 

<

дата> подписанной ВрИО руководителя Представительства таможенной службы Российской федерации при таможенной службе 

<

данные изъяты> К.И.Ю., ФИО2 проходил службу в Представительстве таможенной службы РФ при таможенной службе 

<

данные изъяты> в должности главного специалиста-эксперта на основании приказов ФТС России № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, №. от 

<

дата> в соответствии со служебными контрактами №, №, №, №, №. На период временного пребывания и проживания в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО2, его супруга ФИО1 и его дочь ФИО3 были аккредитованы в министерстве иностранных дел 

<

данные изъяты> и зарегистрированы министерством внутренних дел 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> 

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, в период с 

<

дата> по 

<

дата> она работала в Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе 

<

данные изъяты>.

Из медицинской карты ФИО1 следует, что с 

<

дата> по 

<

дата> она обслуживалась в 

<

данные изъяты> в том же лечебном учреждении, что и сотрудники Представительства, а именно в амбулаторном центре Комитета государственной безопасности 

<

данные изъяты>. 

Из свидетельства об общем базовом образовании Л.В.В. следует, что в 

<

дата> она окончила государственное учреждение образования 

<

данные изъяты>. 

24 мая 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) с заявлением о включении периодов нахождения вместе с мужем за границе: с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Кольском районе (межрайонное) № от 

<

дата> во включении указанных периодов в страховой стаж отказано, по тем основаниям, что справка от 

<

дата> № содержит не полное основание выдачи справки ( не усматривается факта совместного проживания).

Установленные по делу обстоятельства в судебном заседании подтверждаются перечисленными выше документами и объяснениями истца.

Таким образом, перечисленные выше доказательства, в их совокупности, указывают на незаконность решения ответчика о не включение спорных периодов в страховой стаж ФИО1, по тому основанию, что «не усматривается факта совместного проживания». Факт совместного проживания истца ее дочери и супруга ФИО2, в 

<

данные изъяты> в спорные периоды, полно и достаточно подтверждается выданными компетентными органом справками, аккредитацией семьи в 

<

данные изъяты>, регистрацией семьи по месту жительства в 

<

данные изъяты>, фактом обучение ребенка истца на территории 

<

данные изъяты>, получением истцом в органах ГАИ 

<

данные изъяты> водительского удостоверения. 

Оснований не доверять перечисленным документам суд не имеет, не ссылается на такие основания и ответчик. 

Также отклоняется судом и ссылка ответчика на то, что справки № от 

<

дата> и № от 

<

дата>, выданные Федеральной таможенной службой (ФТС России) за периоды проживания истца за границей с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, должны быть выданы на основании приказа о направлении ФИО2 на работу, а не на основании приказа о приеме на работу, как не основанная на законе. 

Как следует из пункта 8 части 1 статья 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и ….. 

Таким образом, значимым обстоятельством для включения периодов в страховой стаж является факт направления работника на работу за границу. Направление ФИО2 на работу в 

<

данные изъяты> подтверждается справками ФТС России № от 

<

дата> и № от 

<

дата> в которых прямо указано, что ФИО2 работу в таможенных органах осуществлял по направлению. 

Поскольку на иные обстоятельства, препятствующие возможности включения в страховой стаж ФИО1 ответчик в судебном заседании не ссылается и судом таковых не установлено, суд удовлетворяет исковые требования. 

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ УПФ в Кольском районе в пользу истца расходы по госпошлины в размере 300 рублей, несение истцом данных расходов подтверждено чеком-ордером ПАО Сбербанк России от 

<

дата>. 

Руководствуюсь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) № от 

<

дата> незаконным; 

обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее проживания за границей в 

<

данные изъяты>: с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>; 

взыскать Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: