РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.01.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Мовсисян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/20 по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 14.08.2018 г. он обратился в УПФ в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выработал специальный стаж. 14.11.2018г. решением УПФР (ГУ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара № 619661 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия по достижению возраста 58 лет требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца. В специальный трудовой стаж по списку № 2 пенсионный фонд не засчитал период работы: с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на предприятии «Южказэнергоремонт», с 01.01.1988 г. по 30.04.1993 г. в качестве слесаря, с 01.05.1993 г. по 31.01.1997 г. в качестве слесаря-котельщика на предприятии «Южказэнергоремонт» производственного объединения «Средазремэнерго», поскольку не подтвержден льготный характер работы; с 10.02.1997 г. по 24.01.2005 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов пылеприготовительных цехов на предприятии ОАО Шимкентская ТЭЦ-3, так как документально не подтверждается занятость в качестве слесаря на обслуживании, ремонте котельного оборудования. Спорные периоды работы ФИО1 имели место в респ. Казахстан. Согласно Соглашению от 13.03.1992 г. граждане, переселившиеся с территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. имеют право на пенсионное обеспечение в РФ на тех же условиях, которые существовали в стране их проживания до переселения на территорию РФ. Вступивший в силу с 01.01.1998 г. закон республики Казахстан от 20.06.1997 г. № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» отменил досрочные пенсии. Соглашением от 13.03.1992 г. предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. В силу ФЗ № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а после 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10.

Просит, с учетом уточнений, признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 14.11.2018 г. за № 619661/18 об отказе ФИО1 ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия по достижении возраста 55 лет требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго»; с 01.01.1988 г. по 31.01.1997 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Производственном ремонтном предприятии «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго» в последствии переименовано в АО «Южказэнергоремонт»; с 10.02.1997 г. по 01.01.1998 г. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда в цех централизованного ремонта на предприятии ОАО «Шимкентская ТЭЦ-3»; период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16.10.1978 г. по 28.12.1980 г.; период учебы в профессионально-техническом училище г. Чимкента с 01.11.1975 г. по 21.07.1978 г. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО12 период с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго». Признать за ФИО1 ФИО11 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с 14 августа 2018 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14.08.2018г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее — Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 619661 от 14.11.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием по достижении возраста 58 лет требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца.

Как видно из оспариваемого решения, в специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

- с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», так как документально не подтвержден льготный характер работы;

- с 01.01.1988 г. по 31.01.1997 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Производственном ремонтном предприятии «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», так как документально не подтверждается работа в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных, топливоподачи, и пылеприготовления по Списку № 2 и в качестве слесаря на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; 

- с 10.02.1997 г. по 24.01.2005 г. в качестве слесаря по ремонту котельных цехов пылеприготовительных цехов на предприятии ОАО «Шимкентская ТЭЦ-3», так как документально не подтверждается занятость в качестве слесаря на оборудовании, ремонте котельного, трубинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; 

- с 25.01.2005 г. по 01.05.2012 г. в качестве мастера по сварке цеха централизованных ремонтов, с 02.05.2012 г. по 31.12.2016 г. в качестве мастера 1 группы цеха централизованных ремонтов в АО «3-Энергоорталык», так как документально не подтверждается занятость мастера по ремонту и пылеприготовления в местах его установки. 

Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечения по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 58 лет.

С указанным решением не согласился истец, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Дополнением к Решению от 14.11.2018 г. № 619661 от 22.01.2020 г. Управлением отказано в зачете в страховой стаж ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г, поскольку период работы внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162, а именно текст печати при увольнении не читается.

В настоящее время истец просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО3 период с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд находит данное требование истца подлежащим удовлетворению, поскольку указанный период занесен в трудовую книжку истца, в трудовой книжке истца имеется запись от 01.04.1986 г. о том, что Головное предприятие «Южказэнергоремонт» переименовано в Специализированную производственную единицу по ремонту и диагностике энергетического оборудования электростанций производственного объединения «Средазремэнерго» ВПО «Союзэнергоремонт» Минэнерго СССР, имеется печать организации после переименнование, что в своей совокупности подтверждает место работы истца в указанный период.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 предусмотрено, что данный Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Списком N 2, утвержденным 26 января 1991 года, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Пунктом "а" раздела XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как установлено в суде ФИО1 с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. работал слесарем по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», с 01.01.1988 г. по 31.01.1997 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Производственном ремонтном предприятии «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», указанные периоды работы включены истцу в общий трудовой стаж как обычные условия (ст. 8 Закона 400-ФЗ), что свидетельствует о признании трудоустройства истца в спорный период, истец в данный период работал в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов тепловых электростанций, что предусмотрено Списком N 2, ввиду чего требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. слесарем по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Производственном ремонтном предприятии «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. Проверка полной занятости истца на указанных видах работы не производится по основаниям, изложенным выше.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и включении периодов с 01.01.1992 г. по 31.01.1997 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Производственном ремонтном предприятии «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго», с 10.02.1997 г. по 01.01.1998 г. в качестве слесаря по ремонту котельных цехов пылеприготовительных цехов на предприятии ОАО «Шимкентская ТЭЦ-3» по следующим основаниям. 

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У утвержден Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Порядок N 1-57-У).

В п. 3 Порядка N 1-57-У предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со с. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 01.01.1992 подлежат установлению обстоятельства выполнения работы с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В подтверждение льготного характера работы в указанные периоды истцом в Управление была представлена Архивная справка № 07-10/2878 от 31.05.2018 г., выданная Шымкентским городским государственным архивом, согласно которой в просмотренных личных карточках уволенных (форма Т-2) Производственное ремонтное предприятие (ПРП) «Южказэнергоремонт» за 1988-1997 гг. имеются следующие сведения о работе ФИО1 ФИО3: с 01 января 1988 года принят слесарем 4-го разряда Чимкентский с/цех (Приказ № 2-к от 05.01.1988 г.), с 01.04.1988 г. переведен слесарем 5-го разряда Чимкентский с/цех (Приказ № 59-к от 25.04.1988г.), с 01 мая 1993 г. переведен слесарем-котельщиком 6-го разряда Чимкентский с/цех (Приказ № 72-к от 25.05.1993 г.), с 31 января 1997 г. уволен с переводом ТЭЦ-3 (Приказ № 15-к от 30.01.1997г.). Дополнительно сообщено, что документы Головного предприятия Южказэнергоремонт Производственного объединения «Средазремэнерго», книги по заработной плате ПРТ «Южказэнергоремонт» за 1988-1997 гг. на хранение в архив не поступали. Основание: Ф.145, оп.1л. св.1, д.3, л.20.

Поскольку данной справкой не подтверждалась занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991, Управление обоснованно отказало во включении данного периода в специальный стаж.

В судебном заседании представителем истца была представлена Архивная справка № 07-11/3010 от 21.10.2019 г., выданная также Шымкентским городским государственным архивом, в которой наряду с вышеуказанными сведениями также содержатся данные о том, что ФИО1 работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 раздела ХХХIII, полный рабочий день, полную рабочую неделю, в том числе: с 01 января 1988 года принят слесарем 4-го разряда Чимкентский с/цех (Приказ № 2-к от 05.01.1988 г.), с 01.04.1988 г. переведен слесарем 5-го разряда Чимкентский с/цех (Приказ № 59-к от 25.04.1988г.), с 01 мая 1993 г. переведен слесарем-котельщиком 6-го разряда Чимкентский с/цех (Приказ № 72-к от 25.05.1993 г.), с 31 января 1997 г. уволен с переводом ТЭЦ-3 (Приказ № 15-к от 30.01.1997г.). В качестве основания указаны: Ф.145, оп.1л. св.1, д.3, л.20.

Анализируя Архивную справку № 07-11/3010 от 21.10.2019 г. и Архивную справку № 07-10/2878 от 31.05.2018 г. суд приходит к выводу, что в них при наличии одних и тех же оснований (Ф.145, оп.1л. св.1, д.3, л.20) содержатся разные юридически значимые сведения: во второй - о наличии сведений о работе с вредными условиями труда полный рабочий день; в первой - об отсутствии таких сведений. При этом документов-оснований, позволяющих проверить суду достоверность той или иной информации, изложенной в данных справках, суду не представлено, ввиду чего данные документы не могут быть приняты судом во внимание как допустимые доказательства, подтверждающие выполнение истцом работ с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Между тем обязанность подтверждать льготный характер работы и полную занятость в силу действующего законодательства возложена на истца по делу.

В подтверждение полной занятости на работе с вредными и тяжелыми условиями труда за период с 10.02.1997 г. по 01.01.1998 г. истцом представлена Справка № 07-1152 от 23.08.2018 г., выданная АО «3-Энергоорталык» (л.д.37), Архивная справка №07-10/3585 от 02.07.2018 г., выданная Шымкентским городским государственным архивом, вместе с тем данными справками не подтверждается занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16.10.1978 г. по 28.12.1980 г. и периода учебы в профессионально-техническом училище г. Чимкента с 01.11.1975 г. по 21.07.1978 г.

В отношении работы по Спискам № 1 и № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, выполнявшейся до 01.01.1992 г. может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Данным Положением предусматривалось приравнивание к льготной работе по Спискам № 1 и № 2 периодов службы в армии, обучения в училищах. При этом приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на 01.01.1992 г.

По общему правилу приравнивание службы к льготной работе осуществляется, если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала (или непосредственно следовала за ним) льготная работа, то есть между льготной работой и приравниваемой деятельностью не должно быть работы с обычными условиями (п.109 «к» параграф 11 Положения, п. 1, абз.2).

Пунктом 109 указанного Положения определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку в специальный стаж истца указанным решением суда включен период работы с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г., который непосредственно следовал за периодом прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16.10.1978 г. по 28.12.1980 г., суд полагает возможным удовлетворить требование истца в указанной части и включить спорный период службы в армии в специальный стаж.

Оснований для включения в специальный стаж периода учебы суд не усматривает, поскольку после окончания обучения истец работал в организации не связанной с вредными или тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж работы истца спорных периодов у него имеется требуемой специальный стаж 6 лет 3 месяца по достижении возраста 58 лет, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть 14 августа 2018 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1 ФИО3, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго»; с 01.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Производственном ремонтном предприятии «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго» (в последствии переименовано в АО «Южказэнергоремонт»); период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 16.10.1978 г. по 28.12.1980 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в общий страховой стаж ФИО1 ФИО3 период с 17.03.1981 г. по 31.12.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных цехов ТЭЦ на Чемкентском участке Производственного ремонтного предприятия «Южказэнергоремонт» РЭУ «Южказэнерго». 

Признать за ФИО1 ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с 14 августа 2018 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 06.02.2020 г.

Судья (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь