Дело № 2-264/2025 (ранее №2-2462/2024) 

УИД 76RS0015-01-2024-003553-65

ФИО11

Р Е Ш Е Н И Е

(з а о ч н о е)

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года

г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г., 

при секретаре Алемасовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, 

у с т а н о в и л:

Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба.

В исковом заявлении истец указал, что 09.09.2022 в 13.00 в ходе выездного обследования акватории реки Солоница выявлен факт осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в районе земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:4904 и 76:09:093401:4903, находящихся в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Солоница, без согласования с федеральным органом росрыболовства. Указанные действия привели к выведению из рыбохозяйственного оборота нерестовой площади для фитофильных видов рыб, что является существенным фактором ухудшения условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов реки Солоница. Ответчики являются собственниками указанных земельных участков, расположенных в водоохраной зоне реки Солоница с/о ФИО3 Некрасовского района Ярославской области. В соответствии с заключением от 05.12.2022 №1393 Верхне-Волжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» указанная хозяйственная деятельность в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Солоница оказывает неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, суммарный ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам реки Солоница, составил 3562 398,24 рублей. ФИО1 и ФИО2 привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.8.48 КоАП РФ, им предложено возместить причиненный ущерб, однако ущерб не возмещен. 

Истец просит взыскать с ответчиков ФИО1 и ФИО2 солидарно причиненный водным биологическим ресурсам ущерб в размере 3562398,24 рублей.

Представитель истца Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – заместитель начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4 (по доверенности) участия в судебном заседании не принимала, просила рассматривать дело в свое отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Судом определено рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

По делу установлено, что ответчик ФИО2 с 15.12.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:09:093401:4903, расположенного по адресу: Ярославская область, Некрасовский район, с/о ФИО3. Ответчику ФИО1 на праве собственности с 13.07.2020 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 76:09:093401:4904, расположенный по адресу: 

<

адрес> Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (л.д.101-102). 

Согласно протоколу осмотра от 09.09.2022г., составленному начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО5, в ходе проведения выездного обследования произведен осмотр акватории и водоохранной зоны реки Солоница в районе пос. Некрасовский Некрасовского района Ярославской области (л.д.77-79).

В ходе обследования установлены факты нарушения специального режима осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта и водоохранной зоны водного объекта на территории указанных в протоколе осмотра от 09.09.2022г. земельных участков, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами 76:09:093401:4903 и 76:09:093401:4904 выявлен факт распашки земель и размещения размываемых грунтов в водоохранной зоне реки Солоница (л.д.77-79).

Также актом выездного обследования от 08.11.2022г., составленным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО6, ведущим инженером-рыбоводом Ярославского межобластного отдела ФГБУ «Главрыбвод» ФИО7, зафиксировано, что на участке местности с координатами 57.614997 40.384855 в системе «Яндекс-карты» (правый берег реки Солоница) в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе и непосредственно в акватории правого берега реки Солоница проведены земляные работы, с отсыпкой берега, грунтом, взятым из акватории водотока, что свидетельствует о наличии множественных мертвых бентосных организмов (раковин двухстворчатых моллюсков) с помощью тяжелой инженерной техники, выполнено планирование территории. Длина 170 м, ширина 140 м. Общая площадь отсыпки составила 23800 кв.м. (2,38 га). Вся площадь, на который проведены работы, являлась затапливаемой поймы реки Солоница, обильно поросшей макрофитами и соответственно являвшейся высокоэффективным участком естественного воспроизводство фитофнльпых видов рыб в весенний половодный период. Осуществление данной деятельности привело к выведению из рыбохозяйствепного оборота нерестовой площади для фитофильпых видов рыб, па протяжении всего участка, что является существенным фактором ухудшений условий обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов реки Солоница, приводящим к снижению общей рыбопродуктивности участка водоёма (л.д.86).

По указанному факту каждый из ответчиков привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.48 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей: 

- ФИО2 на основании постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологоческих ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО8 о назначении административного наказания №76-775 от 06.12.2022г. (вступило в законную силу 30.12.2022г.) (л.д.5-10), 

- ФИО1 на основании постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологоческих ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО8 о назначении административного наказания №76-774 от 06.12.2022г. (вступило в законную силу 30.12.2022г.) (л.д.11-14).

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету ущерба, произведенного и.о. заместителя начальника учреждения - начальника Верхневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО9, суммарный ущерб, нанесённый водным биологическим ресурсам в результате проведения механизированных земляных работ по правому берегу акватории реки Солоница, в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе у поселка Отрадное Некрасовского района Ярославской области на участке местности с координатами 57.614997 40.384855 в системе «Яндекс-карты», зафиксированных 08.11.2022г., составил 3562398,24 рублей (л.д.19-28). 

В соответствие со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. №166-ФЗ, размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Указанный расчет ущерба выполнен в соответствие с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утвержденной приказом Минсельхоза России от 31.03.2020г. № 167, (зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020г. № 59893), Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 г. №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», Приказом Минсельхоза №25 от 30.01.2015г. «Об утверждении Методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)» (зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2015 № 36147).

Вступившими в законную силу вышеуказанными постановлениями о назначении административного наказания №76-775 от 06.12.2022г. (в отношении ФИО2) и №76-774 от 06.12.2022г. (в отношении ФИО1) установлены обстоятельства осуществления ФИО2 и ФИО1 хозяйственной деятельности по планировке территории, обсыпке береговой полосы песком, грунтом, взятым из акватории водотока, что свидетельствует о множественных мертвых бентосных организмов (раковин, двухстворчатых моллюсков) с помощью тяжелой инженерной техники на участке местности с координатами 57.614997 40.384855 в системе «Яндекс-карты», правый берег реки Солоница с/о ФИО3 Некрасовского района Ярославской области в прибрежной защитной полосе и непосредственно в акватории правого берега реки Солоница (Горьковское водохранилище), общая площадь которых составила 23800 кв.м. (2,38 га) без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (л.д.5-10, л.д.11-14).

В соответствие с п.4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, в силу положений п.4 ст. 61 ГПК РФ установленные в постановлениях о назначении административного наказания №76-775 от 06.12.2022г. (в отношении ФИО2) и №76-774 от 06.12.2022г. (в отношении ФИО1) обстоятельства незаконного осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке общей площадью 23800 кв.м. (2,38 га) в районе земельных участков с кадастровыми номерами 76:09:093401:4903, 76:09:093401:4904, принадлежащих ответчикам, расположенных в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Солоница, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела. 

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что расчет, выполненный и.о. заместителя начальника учреждения - начальника Верхневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО9, является подробным и составлен в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Доказательств, которые могли бы поставить под сомнение правильность расчета, материалы дела не содержат.

Иного расчета стороной ответчиков не представлено.

В силу п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. №166-ФЗ, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. 

Причиненный водным биологическим ресурсам ущерб ответчиками в добровольном порядке не возмещен. 

В связи с изложенным, при определении размера подлежащего взысканию ущерба суд исходит из расчета ущерба, выполненного и.о. заместителя начальника учреждения - начальника Верхневолжского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО9, и определяет к взысканию с ответчиков в пользу истца ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 3562398 рублей 24 копейки. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ по данному спору, с ответчиков в доход бюджета города Ярославля подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 48936 рублей 79 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 

<

***>) ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 3562398 рублей 24 копейки. 

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину 48936 рублей 79 копеек.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Г. Красильникова