УИД 56RS0023-01-2025-002757-23

Дело №2-1719/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ГО. к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>.м., материал стен - железобетонные панели, количество этажей – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что 04 марта 2024 года администрацией МО г. Новотроицк были сформированы границы земельного участка с местоположением: 

<

адрес>. После этого вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет следующие характеристики: земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование хранение автотранспорта (группа вида разрешенного использования земельного участка-2.7.1), местоположение: 

<

адрес>

01 августа 2025 года администрацией МО г. Новотроицк Оренбургской области истцу в аренду предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта (группа вида разрешенного использования земельного участка-2.7.1), что подтверждается постановлением администрации МО г. Новотроицк от 01 августа 2025 года № 1359-п «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № для узаконения объекта самовольного строительства»

01 сентября 2025 года между истцом и администрацией МО г.Новотроицк заключён договор аренды вышеуказанного земельного участка. По вышеуказанному договору аренды истец оплачивает арендную плату за земельный участок. В 1998 году было построено нежилое здание гаража, литер Г, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., без получения разрешительных документов на его строительство. В июне 2024 года истец обратилась в администрацию МО г. Новотроицк Оренбургской области для узаконения данного нежилого здания гаража, однако получила ответ о необходимости обращения в суд за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости. В связи с этим ФИО1 обратилась в 

<

данные изъяты>» ИП А.А.В. В соответствии с заключением 17 апреля 2024 года выполненные работы по строительству нежилого здания гаража не противоречит требованиям СНиП, не создают угрозу жизни и здоровья людей, а также не нарушают права и интересы граждан. По заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 17 апреля 2025 года данное нежилое здание гаража соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Также администрация МО г. Новотроицк подтверждает, что вышеуказанное нежилое здание гаража соответствует местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, не нарушает красные линии застройки. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11 марта 1998 №8-П, Определения от 25 марта 2004 №85-О, от 13 октября 2009 №1276-О-О и от 29 сентября 2011 №1071-О-О).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу абз. 5 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» при этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (абз. 2 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник и арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке с соблюдением его разрешенного использования, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что постановлением администрации МО г.Новотроицк от 01 августа 2025 года № 1359-п, ФИО1 для узаконения объекта самовольного строительства предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с адресом (местоположением): 

<

адрес> Территориальная зона: земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами. Вид разрешенного использования: хранение автотранспорта (код вида разрешенного использования- 2.7.1), категория земель: земли населенных пунктов, для узаконения объекта самовольного строительства.

01 сентября 2025 года между администрацией МО г. Новотроицк с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор аренды вышеназванного земельного участка на срок с 01 августа 2025 года по 01 июля 2026 года.

Согласно справке ООО 

<

данные изъяты> № от 10 апреля 2024 года по данным обследования кадастрового инженера от 22 декабря 2023 года на едином земельном участке кадастровый номер: №, расположено нежилое здание гаража: литер Г – нежилое здание гаража, год постройки 1998, материал наружных стен – железобетонные панели, количество этажей – 1, в том числе подземных - общая площадь – 

<

данные изъяты> кв. м.

Письмом от 03 июня 2025 года №01-01-09-2539/2024 администрация МО г. Новотроицк отказал истцу в легализации спорного объекта.

Из письма администрации МО г. Новотроицк от 05 июня 2024 года №01-01-09-2588/2024 следует, что в соответствии с томом II Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк, утвержденных решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 30 марта 2010 года № 28 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк» земельный участок является самовольно возведенным объектом недвижимости (нежилое здание гаража находится в зон застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами в сфере действия ограничений пограничной зоны: красные линии в районе размещения данного земельного участка установлены; вышеуказанный земельный участок соответствует местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, утвержденным постановлением администрации МО г. Новотроицк от 11 ноября 2022 года №2309-п.

Согласно заключению «

<

данные изъяты> ИП А.А.В. от 17 апреля 2024 года о техническом состоянии строительных конструкций нежилое здание гаража по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № предназначен для хранения, технического обслуживания и текущего ремонта автомобильного транспортного и соответствует действующим нормам и правилам по объемно-планировочным решениям, несущей способности и деформативности конструкций, пожарной безопасности, безопасности при пользовании, обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, энергосбережению, долговечности и ремонтопригодности, расположению здания по местности, не противоречит требованиям СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99, не влияет на снижение несущей способности конструкций здания при эксплуатации объекта, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 17 апреля 2025 года, здание гаража по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Учитывая, что самовольно возведенное строение – нежилое одноэтажное здание гаража, возведенное на предоставленном ответчиком земельном участке в соответствии с его целевым назначением, градостроительные и строительные нормы не нарушает, не создает опасность для жизни и здоровья граждан, конструкция находится в работоспособном техническом состоянии, то у суда отсутствуют основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований. Со стороны ответчика не представлены возражения относительно предъявленных требований истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер Г, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей – 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Яснева 

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года. 

Судья Н.Е. Яснева