Дело№2-432/2017

РЕШЕНИЕ

29 мая 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.,

при секретаре судебного заседания Н.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.И. к ГКУ «Центр занятости населения г. Буинск» о назначении пособия по безработице в соответствии с ФЗ «О занятости населения российской Федерации», 

установил:

Истец Н.А.И. обратилась в Буинский городской суд Республики Татарстан с иском к ГКУ «Центр занятости населения г. Буинск», в обоснование указала, что обратилась в июле 2016 года к ответчику для постановки на учет в качестве безработной, была постановлена на учет на год и до июля 2017 года должна была получать пособие по безработице в соответствии с ФЗ «О занятости населения».

В феврале 2017 года истец не смогла прийти на перерегистрацию в назначенный день, подошла через несколько дней и объяснила причину. Также не смогла прийти на регистрацию еще через несколько дней, так как поскользнулась и упала. Прийти на регистрацию смогла только в марте, после чего истцу было назначено пособие по безработице в размере 850 рублей в месяц. Считает, что ее права нарушаются длительное время.

Просила суд назначить пособие по безработице в размере соответствующем ФЗ «О занятости населения», ФЗ «О прожиточном минимуме» Закону РТ «О потребительской корзине», восстановить квалификацию, специальность, право на труд, изменить статью увольнения в 2000 году, провести технический осмотр жилого дома по коммунальным услугам пользования электроэнергией для выяснения причины нарушения ФЗ «О персональных данных». 

В судебное заседание истец Н.А.И. не явилась, о дате и месте рассмотрения извещена, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В ранее состоявшемся судебном заседании истец Н.А.И. исковые требования о назначении пособия по безработице в размере в соответствии ФЗ «О занятости населения», ФЗ «О прожиточном минимуме» Закону РТ «О потребительской корзине» поддержала, от иных требований отказалась, пояснив, что будет подавать исковые заявления по ним отдельно, возможно в арбитражный суд.

Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения г. Буинск» по доверенности У.Р.Т. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, из которого следует, что Н.А.И. признан официально безработным на основании приказа с назначением пособие по безработице в максимальном размере – 4 900 рублей в месяц. До Н. регулярно ходила на перерегистрацию в ЦЗН г. Буинска. на перерегистрации. Не пришла, о причинах не явки не уведомила. выплата пособия была приостановлена, далее так как Н.А.И. в течении месяца в ЦЗН г. Буинска не обращалась выплата пособия по безработице была прекращена приказом от , и она снята с учета в качестве безработного приказом . Н.А.И. вновь обратилась в ЦЗН с поиском подходящей работы и была зарегистрирована в качестве ищущего работу, признана официально безработным гражданином и ей было назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице – 850 рублей. Центром занятости населения г. Буинска на законных основаниях было назначено пособие по безработице в размере его минимального размера. На основании изложенного просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Н.А.И. состояла на регистрационном учете в качестве безработной в ГКУ «Центр занятости населения » в период с по , получала пособие по безработице в размере 4 900 рублей в месяц, что подтверждено справкой от , приказами ГКУ «Центр занятости населения г. Буинска» от , и от . 

Согласно п. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон), пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с ч. 6 ст. 31 вышеуказанного Закона пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с п. 14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в числе прочего, в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Н.А.И. была ознакомлена с порядком и условиями регистрации в качестве безработного, а также с условиями и сроками перерегистрации, предупреждена о необходимости являться на перерегистрацию в отдел трудоустройства в установленные дни и часы с трудовой книжкой и паспортом.

Как видно из листа учета посещений гражданина для подбора подходящей работы Н.А.М., в строке перерегистрации Н.А.И. поставила подпись о дате следующего посещения – , более отметок о перерегистрации Н.А.И. и ее явки в службу занятости с представлением каких-либо документов не имеется. Данный факт истцом и ответчиком не оспорен.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения » от Н.А.И. выплата пособия по безработице приостановлена. 

Приказом ГКУ «Центр занятости населения » от Н.А.И. прекращена выплата пособия по безработице в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин. 

При этом, доводы истца о том, что она не явилась на регистрацию в связи с тем, что упала, какими либо медицинским документами о прохождении лечения не подтверждены. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика в отношении Н.А.И., зарегистрированной с целью поиска подходящей работы, поскольку ответчиком были соблюдены права и гарантии истца, предусмотренные законом; решение Центра занятости населения и действия его сотрудников соответствуют требованиям Закона Российской Федерации № 1032-1 Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Указанные приказы истцом не оспорены.

Согласно ч. 4 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Судом установлено, что истец Н.А.И. повторно обратилась к ответчику с заявлением о признании ее официально безработной и назначении ежемесячного пособия по безработице . 

Приказом ГКУ «Центра занятости населения » от истец была признана безработной.

Одновременно приказом от назначена выплата пособия по безработице с на 6 месяцев в размере 850 рублей. 

В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» для граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

При этом согласно п. 1 ст. 33 названного Закона гражданам, имевшим, как указано выше, оплачиваемую работу не менее 26 недель, и признанным в установленном порядке безработными пособие по безработице начисляется в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно п. 1 ст. 34 Закона во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в первом (6-месячном) периоде выплаты пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»). 

В силу п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Согласно трудовой книге Н.А.И. последним местом ее работы является ООО «Бахетле-Д», откуда она уволена по собственной инициативе . На момент первого обращения истца в центр занятости населения ( ) истец относилась к категории граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель. На момент повторного обращения после снятии с учета в качестве безработной истца ( ) она также продолжала относится к вышеуказанной категории граждан. 

При таких обстоятельствах, ссылка ответчика на то, что граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, понимаются, впервые обратившиеся в орган службы занятости с целью поиска подходящей работы и зарегистрированные в качестве безработных, при повторном обращении таких граждан в орган службы занятости пособие по безработице им назначается в минимальном размере, основаны на неверном толковании норм закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования Н.А.И., о назначении пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы - подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела истец Н.А.И. отказалась от заявленных требований в части восстановления квалификации, специальности, права на труд, изменении статьи увольнения в 2000 году, проведении технического осмотра жилого дома по коммунальным услугам пользования электроэнергией для выяснения причины нарушения ФЗ «О персональных данных».

Рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, учитывая, что отказ истца Н.А.И. от части иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять отказ Н.А.И. от заявленных в данной части требований, прекратив производство по данному делу в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Принять отказ Н.А.И. от требований в части восстановления квалификации, специальности, права на труд, изменении статьи увольнения в 2000 году, проведении технического осмотра жилого дома по коммунальным услугам пользования электроэнергией для выяснения причины нарушения ФЗ «О персональных данных», производство по делу в указанной части - прекратить.

Исковые требования Н.А.И. о назначении пособия по безработице в соответствии с ФЗ «О занятости населения Российской Федерации» удовлетворить.

Обязать ГКУ «Центр занятости населения » назначить Н.А.И. выплату пособия по безработице как лицу из числа граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, в процентном отношении среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице, с . 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

В окончательной форме решение изготовлено .

Судья- И.З. Хайбуллина