УИД 16RS0039-01-2021-001633-88

Дело №2-536/2021

Учет №182г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиуллиной А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде. 

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дома по адресу: 

<

адрес>. Площадь объекта увеличилась на 49,1 кв.м. за счет возведенного пристроя. В Едином государственном реестре недвижимости данное жилое помещение учтено как квартира. Вместе с тем, из технической документации и заключения строительной экспертизы видно, что данное жилое помещение не соответствует определенным в законе признакам квартиры, и в действительности является частью жилого дома. 

Просит признать принадлежащую ФИО1 квартиру по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 115,7 кв.м.

Определением суда от 03.06.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Заинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что исковые требования не признает, поскольку считают себя ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, многоквартирного дома изложены в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, многоквартирные дома - это дома, характеризующиеся наличием нескольких квартир, помещений общего пользования, наличием отдельного подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из материалов дела судом установлено, что постановления заместителя Главы администрации Заинского района и г. Заинска Республики Татарстан № от 08.07.1994, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, находящегося в м-не Мирном, п 7/2 (л.д. 14).

На основании постановления Исполнительного комитета города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан от 09.08.2019 № земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 17, 18)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 66,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> указано как квартира, право собственности не зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 с 31.03.2021.

Как следует из искового заявления, ФИО1 была произведена реконструкция спорного жилого помещения, что подтверждается копией технического плана жилого дома по адресу: 

<

адрес> от 30.03.2021, в котором площадь здания указана 115,7 кв.м., в заключение которого указано о том, что изменение площади объекта произошло ввиду изменений требований действующего законодательства (изменилась методика расчета), и за счет возведения пристроя (л.д. 65-77).

Из представленного истцом заключения строительно-технической экспертизы от 16.04.2021 №, выполненного ООО «Независимая региональная экспертиза», объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес>, следует, что вышеуказанное жилое здание соответствуют противопожарным, санитарно-бытовым, градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района Республики Татарстан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц. Жилое здание является жилым домом, а не квартирой. (л.д. 36-81).

Кроме того, согласно ответам АО «Сетевая компания» и ООО «Газпром трансгаз Казань» земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащих АО «Сетевая компания», и минимально-допустимых расстояний магистральных газопроводов, эксплуатируемых ООО «Газпром трансгаз Казань».

С целью приведения всех документов на жилое помещение в соответствии с действующим законодательством, истец 28.04.2021 обратился в орган местного самоуправления, однако ему было отказано в выдаче уведомления об окончании строительства, поскольку отсутствует разрешение на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, исходя из технической документации, принадлежащий истцу объект недвижимости не соответствует определенным в законе признакам квартиры, в действительности является жилым домом. Несоответствие наименования спорного жилого помещения в правоустанавливающих документах его фактическому виду не может являться основанием для ущемления прав истца в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым он фактически пользуется и владеет. 

Также в судебном заседании достоверно установлено, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии с градостроительными нормами и правилами, сохранение жилого дома в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Таким образом, суд считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 115,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, в удовлетворении тех же исковых требований к Заинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан следует отказать, поскольку не является надлежащим ответчиком по данному делу

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету города Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде- удовлетворить. 

Признать жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 66,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, жилым домом, площадью 115,7 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, с кадастровым номером №, площадью 115,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 01 июля 2021 года.

Решение06.07.2021