Дело № 2-1305/2018 14 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж педагогической деятельности и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Т.С.ГБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж педагогической деятельности и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что 

<

Дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В назначении пенсии ответчик отказал, с отказом она не согласна. Полагала, что в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей необоснованно не включён период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>. После окончания педагогического училища она с 

<

Дата> стала работать в ясли-сад 

<

№> на должности воспитателя. Работает в этой же должности в этом же учреждении по настоящее время. Приказом отдела образования мэрии города Архангельска от 

<

Дата> ясли-сад 

<

№> переименован в муниципальное дошкольное учреждение 

<

№>. Изменение в наименовании учреждения никак не повлияло на основной вид деятельности учреждения. Оно функционировало как дошкольное образовательное учреждение, реализуя образовательные программы дошкольного образования, обеспечивая воспитание, обучение и развитие детей. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж её педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> и назначить ей страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика П. в судебном заседании иск не признала. Пояснила суду, что оспариваемый истцом период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> не включён в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения, в котором работала истец, не предусмотрено списком. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Т.С.ГБ. 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Список).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка поименована должность воспитателя, в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребёнка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата> истец Т.С.ГБ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении пенсии ответчик отказал, указав, что у истца на день обращения имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 23 года 2 месяца 8 дней, то есть менее требуемых 25 лет.

Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности оспариваемый истцом период работы в качестве воспитателя в муниципальном дошкольном учреждении 

<

№> с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Действительно, в Списке названы конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения пенсии по старости – это детские сады всех наименований, центр развития ребёнка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 

<

Дата> истец Т.С.ГБ. принята на работу в ясли-сад 

<

№> воспитателем. На основании приказа заведующей отдела образования мэрии города Архангельска от 

<

Дата> 

<

№> ясли-сад 

<

№> переименован в муниципальное дошкольное учреждение 

<

№>. 

Уставом муниципального дошкольного учреждения 

<

№> предусмотрено, что учреждение создано на базе детского дошкольного учреждения в организационно-правовой форме муниципального образовательного учреждения дошкольного типа. Целью его деятельности является охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, достигших 1,5 лет и годных по состоянию здоровья посещать детское дошкольное учреждение, развитие индивидуальных способностей и оказание диагностики умственного и речевого развития детей дошкольного возраста в помощь семье. Задачами учреждения являются: выполнение учебно-воспитательной программы, утверждённой на основании годового социального заказа, создание условий для развития и реализации интеллектуального и творческого потенциала детей и сотрудников, создание высокого уровня социально-бытовой обеспеченности детей и работников, охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, забота об эмоциональном благополучии каждого ребёнка, диагностика речевого и умственного развития.

Согласно пункту 5.1 устава учреждение обеспечивает воспитание и обучение детей в возрасте от двух до семи лет.

Таким образом, несмотря на наименование учреждения, основное направление его деятельности, цели и задачи соответствуют целям и задачам работы детского дошкольного учреждения – детский сад.

<

Дата> муниципальное дошкольное учреждение 

<

№> переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад 

<

№> «Веснушка».

Как до переименования, так и после переименования истец работала в учреждении в качестве воспитателя.

Следовательно, учитывая, что истец, будучи воспитателем в детском дошкольном образовательном учреждении, занималась педагогической деятельностью, осуществляя образовательный процесс с детьми дошкольного возраста, её работа в указанной должности и в указанном учреждении подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

При этом неправильное и неточное наименование образовательного учреждения не должно влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение при выполнении функций, условий и характера деятельности тех работ (должностей, профессий), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата> (продолжительностью 1 год 10 месяцев 3 дня) должен быть включён в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учётом включения в стаж спорного периода работы общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, требуемого для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, что является достаточным основанием для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, а именно с

<

Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме и возложить на пенсионный орган обязанность включить период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить истцу страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период работы в стаж педагогической деятельности и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов