ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-647/2021

г. Вологда

20 октября 2021 года

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу защитника непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» ФИО1 на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 27.08.2021, которым постановление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества С.Е.В. от 05.07.2021 №..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор», представление начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества С.Е.В. от 05.07.2021 №... об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставлены без изменения, жалоба защитника непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» ФИО1 – без удовлетворения, 

установила:

постановлением начальника Тотемского территориального отдела – государственного лесничества С.Е.В. от 05.07.2021 №... непубличное акционерное общество «СВЕЗА Новатор» (далее – НАО «СВЕЗА Новатор», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, начальником Тотемского территориального отдела – государственного лесничества С.Е.В. в адрес НАО «СВЕЗА Новатор» внесено представление от 05.07.2021 №... об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения общества к административной ответственности, защитник НАО «СВЕЗА Новатор» по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой и дополнениями к ней в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и нарушением процессуальных требований КоАП РФ, допущенным в ходе производства по делу, а также признать незаконным и отменить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник НАО «СВЕЗА Новатор» по доверенности ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и представление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии участников производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Из буквального толкования положения данного пункта Правил пожарной безопасности в лесах следует, что укладка порубочных остатков в кучи или валы на лесосеке должна осуществляться на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, независимо от целей укладки (для перегнивания, сжигания или разбрасывания). 

В соответствии с разделом 4 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Вологодской области от 12.04.2021 № 421 начало пожароопасного сезона на территории области установлено с 26.04.2021.

Из материалов дела следует, что НАО «СВЕЗА Новатор» на основании договора аренды от 19.10.2017 №... осуществляет заготовку древесины в лесах 

<

адрес>, в том числе в квартале 33.

28.05.2021 в ходе осмотра лесосеки должностными лицами Тотемского территориального отдела – государственного лесничества обнаружено, что в 

<

адрес> НАО «СВЕЗА Новатор», производившее заготовку древесины в период с декабря 2019 года по декабрь 2020 года, не произвело работы по очистке лесосеки на период пожароопасного сезона на площади 0,422 га, порубочные остатки оставлены на волоках лесосеки на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений, чем нарушило пункт 27 Правил пожарной безопасности в лесах. 

Факт совершения НАО «СВЕЗА Новатор» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается актом по проведению патрулирования от 28.05.2021 с фототаблицей, в котором отражены допущенные обществом нарушения, протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021, в котором изложено существо административного правонарушения, другими материалами дела.

Действия НАО «СВЕЗА Новатор» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ. 

Оставляя постановление о привлечении НАО «СВЕЗА Новатор» к административной ответственности без изменения, судья районного суда, руководствуясь нормами вышеприведенного законодательстива, оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, проанализировав установленные обстоятельства, правомерно отклонил доводы заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения. Не согласиться с выводами судьи первой инстанции в указанной части оснований не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, при назначении наказания требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Всем доводам защитника НАО «СВЕЗА Новатор», изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую правовую оценку, признал их необоснованными и отклонил по изложенным в судебном акте мотивам. Не согласиться с выводами судьи первой инстанции не усматриваю.

Доводы, изложенные в жалобе на решение судьи, по содержанию повторяют доводы, которым судьей районного суда дана оценка. Оснований для иных выводов, чем сделаны судьей первой инстанции, не имеется.

Кроме того, в адрес НАО «СВЕЗА Новатор» начальником Тотемского территориального отдела – государственного лесничества ФИО2 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении внесено представление от 05.07.2021 №... об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Данное представление также оспаривается защитником общества.

В соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Отклоняя доводы защитника о незаконности внесенного представления, судья районного суда пришел к правильному выводу, что представление внесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в порядке, установленном законом, содержит ясные и четко сформулированные требования об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Такой вывод является правильным, убедительных доводов о наличии оснований для признания представления незаконным и его отмене в жалобе не приведено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не допущено.

Таким образом, решение судьи следует признать законным обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 27.08.2021 оставить без изменения, жалобу защитника непубличного акционерного общества «СВЕЗА Новатор» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова