Дело № 2-59/2019 Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.02.2019 г. 

Копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А., 

при секретаре Постновой Ю.Д., 

с участием:

истицы ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об оспаривании отказа в выплате пособий, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Ярославское региональное отделение Фонд социального страхования РФ, с учетом уточнения требований, о признании неправомерным отказа ответчика в выплате ей пособия по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждение в ранние сроки беременности, а также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. 

В обоснование иска указано, что решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт наличия трудовых отношений между истцом и ИП Б., данным решением на Б. была возложена обязанность по выплате пособия женщине, вставшей на учет в медучреждение в ранние сроки беременности и пособие по беременности и родам. В соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 01 сентября 2017 года № исполнительное производство в отношении должника Б. прекращено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Письмом от 07 сентября 2017 года истице было отказано ответчиком в выплате пособий, мотивируя это тем, что ИП Б. не состоит в Фонде социального страхования в качестве страхователя и не уплачивала страховые взносы за истицу как за застрахованное лицо. При личной консультации ответчиком истице было предложено обратиться в суд, чтобы создать обязанность для Б. зарегистрироваться в Фонде в качестве страхователя и уплатить страховые взносы. По решению 

<

данные изъяты> районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ на Б. были возложены данные обязанности. Исполнительное производство начато 21 декабря 2017 года, Б. по настоящее время скрывается, и приставы никак не могут исполнить обязанность по ее регистрации в качестве страхователя в Фонде социального страхования. Полагает, что данные действия ответчика нарушают ее права, поэтому просила взыскать компенсацию морального вреда. 

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представители ответчика Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО3 и ФИО2 исковые требования не признали, поддержала письменные возражения по иску. 

Из письменного отзыва Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на иск ФИО1 следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Решением 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взысканы задолженность по пособию по беременности и родам и единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Исполнительное производство в отношении должника ИП Б. прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных сведений, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества. 01 сентября 2017 года истец обратилась в отделение Фонда с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Решением отделения Фонда ФИО1 было отказано в назначении и выплате указанных пособий в связи с отсутствием оснований для выплаты непосредственно отделением Фонда. Непосредственно с момента регистрации в территориальном органе страховщика физическое лицо, заключившее трудовой договор с работником, приобретает статус страхователя, а работник — статус застрахованного лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Соответственно, с момента регистрации страхователя и приобретения статуса застрахованного лица работником у последнего возникает право на обеспечение, предусмотренное Федеральным законом № 255-ФЗ. Обязанность по регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования, предусмотренную Федеральным законом № 255-ФЗ, ИП Б. не выполнила, поэтому отделением Фонда было отказано в назначении и выплате сумм задолженности по пособию по беременности и родам, единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, поскольку гарантии, предусмотренные законом на ФИО1 не распространялись. Просили в иске отказать в полном объеме. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства. 

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По вступившему в законную силу решению 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с Б. в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 43 774 рублей 20 копеек, единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности в размере 581 рубля 73 копеек, пособие по беременности и родам в сумме 34 500 рублей, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей. 

Названным решением суда установлено, что ФИО1 в период с 11 мая 2016 года по 05 сентября 2016 года работала в должности 

<

данные изъяты> ИП Б. С 05 сентября 2016 года истице выдан лист временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами по 22 января 2017 года. 

Согласно решению 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ обязана Б. зарегистрироваться в качестве страхователя в Государственном учреждении Ярославском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; уплатить в Федеральный фонд социального страхования страховые взносы за период с 11 апреля 2016 года по 23 января 2017 года в отношении ФИО1 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Материалами дела подтверждается, что решения 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля Б. не исполнены, исполнительное производство по взысканию денежных сумм в пользу истицы окончено 01 сентября 2017 года, исполнительный документ возвращен ФИО1 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Истица обратилась в Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением в назначении и выплате ей пособий, однако ответчик в письме от 07 сентября 2017 года № отказал в выплате пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, присужденных по решению 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истица повторно обращалась к ответчику с данным требованием, но ей было отказано в приеме документов. 

Суд находит отказ ответчика в выплате пособий неправомерным по следующим основаниям. 

В ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» отражено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Согласно ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Статьями 4, 13, 14 Федерального закона №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» закреплено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет имеют матери, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Выплата указанного пособия осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). 

При этом, ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что у работодателя отсутствует реальная возможность произвести выплату ФИО1 присужденных в ее пользу пособий. Со стороны ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено. 

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. При этом п. 5 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ предусмотрено, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Вместе с тем, невыполнение работодателем обязанности по регистрации в качестве страхователя в Государственном учреждении Ярославском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и оплате в Федеральный фонд социального страхования страховые взносы, не может нести негативные последствия для истицы, которая в силу требований закона, является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию. 

Принимая решение по делу, суд исходит также из того, что истцом защищаются конституционные права на государственную поддержку материнства и детства и гарантии социального обеспечения (статьи 7, 38, 39 Конституции РФ), учитывая насущную потребность истца в пособии, имеющим целевое назначение и необходимое именно в тот период до рождения и до достижении ребенком полутора лет как гарантия социальной защиты.

У истицы отсутствует возможность получить предусмотренные законом пособия за счет средств работодателя, соответственно указанная обязанность возникает в силу прямого указания закона у территориального органа страховщика. 

В данном случае, выплата денежных средств непосредственно страховщиком прав Фонда не нарушает, поскольку финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению. 

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд не находит. 

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Ярославля должна быть взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выраженные в отказе ФИО1 в выплате пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам, присужденных по решению 

<

данные изъяты> районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в доход бюджета городя Ярославль государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья (подпись) Н.А.Соколова

Копия верна. Судья Н.А.Соколова