76RS0015-01-2023-003593-26

Дело № 2а-1225/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2024 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Любчик Т.А., 

при секретаре Голубевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области (далее – МИФНС России № 10 по Ярославской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 г. в размере 1062 руб., пени в сумме 17 руб. 17 коп. В обосновании требований указано, что ответчику принадлежала квартира, площадью 43, 2 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. На основании ст.363, 397, 409 Налогового кодекса РФ (НК РФ) уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом). На территории г.Ярославля налог на имущество физических лиц установлен и введен Решением муниципалитета г.Ярославля от 27.11.2014 г. № 441 «О налоге на имущество физических лиц», которым установлены ставки, а также льготы отдельным категориям налогоплательщиков и порядок их предоставления. Налогоплательщику была исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1062 руб. Ответчику направлялось налоговое уведомление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, инспекцией начислены пени исходя из периода просрочки с 04.12.2018 г. по 04.02.2019 г. в сумме 17 руб. 17 коп. В установленный срок налогоплательщик налог не уплатил, в связи с чем, инспекцией было выставлено требование об уплате налога от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР. В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требования, налогоплательщик указанное требование не исполнил, налог в бюджет не уплатил. По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность по указанному налогу. Кроме того, инспекция просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении по требованиям возражал, указал, что пропущен срок для взыскания.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об уплате налога на имущество физических лиц и пени со сроком исполнения требования до 02 апреля 2019 г. на общую сумму 1079 руб. 17 коп. (л.д.12). 

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что общая сумма задолженности ФИО1 не превышает 10 000 руб., срок для обращения в суд истекал 02.10.2022 г.

С 01.01.2023 г. действует новая редакция ст. 48 НК РФ, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

Таким образом, в соответствии с актуальной редакцией статьи срок для обращения в суд в данном случае истек 01.07.2023 г. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ярославля от 28.02.2023 г. истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. 

Административное исковое заявление подано инспекцией в суд 13.11.2023, то есть с пропуском срока.

Согласно ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обосновании которого административным истцом в качестве уважительных причин его пропуска указано на выявление большого числа неплательщиков налогов, невозможность налоговых органов проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своих обязанностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные истцом причины пропуска срока суд не может отнести к числу уважительных. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в т.ч. по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями/исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 (ИНН НОМЕР) о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Любчик Т.А.

м.р.07.03.2024 г.