дело №2-541/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 ноября 2017 года 

Шарлыкский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Волженцева Д.В.,

при секретаре Егарминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>, администрации МО «Шарлыкский сельсовет» 

<

адрес> о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю и о признании права собственности на жилой дом и на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что в декабре 1987 года он купил жилой дом по адресу: 

<

адрес> БМИ. Договор купли-продажи заключён в письменной форме, однако до настоящего времени он не сохранился. Расчёт между сторонами договора осуществлён в момент подписания договора путём передачи наличных денежных средств от истца БМИ, который передал истцу в тот же день отчуждаемое имущество. Претензий друг к другу относительно предмета сделки у сторон договора купли-продажи не имелось. После подписания договора БМИ освободил жилой дом. Истцом соблюдены требования ст.239 ГК РСФСР о регистрации жилого дома в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Сведения о принадлежности ему данного жилого дома имеются в похозяйственной книге Шарлыкского сельсовета 

<

адрес>, начиная с 1986 года. С момента приобретения жилого дома и до настоящего времени он проживает в нём без правоустанавливающих документов, которые прежним собственником ему переданы не были, постоянно, непрерывно и открыто, пользуется им добросовестно, как своим собственным, более пятнадцати лет, квартирную плату не оплачивает, исполняет все обязанности собственника в течение всего периода владения жилым домом. Жилое помещение посредством собственных сил, без финансовой поддержки прежнего собственника отремонтировано, созданы условия для более комфортного проживания в нём. С момента заселения он несёт бремя расходов по содержанию жилого дома, осуществляет текущие и капитальные ремонты жилого помещения, произвёл его неотделимые улучшения, им возведены хозяйственные постройки. За все время проживания в жилом помещении никто не оспаривал его право владения и пользования им. Документов, свидетельствующих о том, что он владею данным жильём на основании каких-либо договорных обязательств, не имеется. Жилой дом не находится на балансе какой-либо организации. Им проведена техническая инвентаризация жилого дома, он поставлен на кадастровый учёт. В соответствии с выпиской из ЕГРН данный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: здание, назначение: жилой дом, количество этажей - 1, подземных этажей: 0, площадь 30,8 кв.м, инв. Номер: Ш_30, кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют. Согласно ст.139 ГК РСФСР «Главная вещь и принадлежность», действовавшая на момент совершения сделки, устанавливала, что принадлежность, то есть вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением, следует судьбе главной вещи, если законом или договором не установлено иное. Земельный кодекс РСФСР в целом ряде статей предусматривал, что если земельный участок не является средством труда (т.е. не относится к сельскохозяйственным землям, землям 1-й категории по классификации ЗК РСФСР), то при переходе права на строение переходит и право пользования участком (статьи 87, 88 ЗК РСФСР). Таким образом, участок не имел своей судьбы и следовал судьбе строения, т.е. являлся принадлежностью строения. Объект недвижимости («домовладение»), выступал как единый, в котором главной вещью являлось строение (или строения) основного назначения, а земельный участок являлся его или их принадлежностью. Таким образом, земельный участок по адресу: 

<

адрес> должен был следовать судьбе жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Однако свидетельство на право собственности на землю № было выдано на имя МОТ, его матери, следовательно, передан в собственность ей, о чём ему стало известно, когда он обратился в Росреестр с намерением оформить себе в собственность данный земельный участок. У матери такого документа, то есть свидетельства на право собственности на землю, не было, о принадлежности ей данного участка она не знала. В похозяйственных книгах Шарлыкского сельсовета сведений о владельцах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, не имеется. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть его матери МОТ, а по свидетельству на право собственности на землю собственником данного земельного участка является МОТ, то данное имущество подлежит включению в наследственную массу, что существенным образом нарушает его имущественные права. Он, а также другие наследники первой очереди, указанные третьими лицами по данному иску, обратились к нотариусу о принятии наследства после её смерти, на основании которых нотариусом 

<

адрес> и 

<

адрес> заведено наследственное дело №. В соответствии с порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема ДД.ММ.ГГГГ), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо но инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации (п.3). На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на ней границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства. Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение. Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью. Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи Свидетельств в каждом, органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы. Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство. Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств. Указанные требования о порядке выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утв. Первым заместителем Председателя Роскомзема ДД.ММ.ГГГГ), ответчиком, администрацией Шарлыкского сельсовета, нарушены. Поскольку жилой дом на спорном земельном участке по адресу. 

<

адрес>, находился в собственности у него, то свидетельство на земельный участок должно было выдаваться по его ходатайству на его имя, чего в данном случае сделано не было. Распоряжение (решение) государственного органа – администрации Шарлыкского сельсовета о предоставлении спорного земельного участка МОТ не выносилось. В свидетельстве не указан год выдачи, отсутствует дата решения администрации района, которым предоставлен в собственность МОТ данный земельный участок. Никаких сведений о предоставлении МОТ соответствующего земельного участка в похозяйственных книгах нет, хотя обязательность занесения таких сведений была установлена Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». Свидетельство на право собственности на землю МОТ не выдавалось. При этом, земельный участок поставлен на кадастровый учёт. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> земельный участок по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, его площадь составляет 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют. Просит признать право собственности в порядке приобретательной давности на здание, назначение: жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, площадь 30, 8 (тридцать целых восемь десятых) кв.м, инв. Номер: Ш_30, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>), за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>. Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное администрацией Шарлыкского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> на имя МОТ.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 800 (восемьсот) кв.м, по адресу: 

<

адрес>), за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, просил иск удовлетворить. 

Представители ответчиков – администрации МО «

<

адрес>» и администрации МО «Шарлыкский сельсовет», извещенные надлежащим образом в судебном заседании не участвовали, представив письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились 

<

данные изъяты> в порядке ст.167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст.35, 36 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает судебную защиту гражданских прав.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в декабре ДД.ММ.ГГГГ года купил жилой дом по адресу: 

<

адрес> БМИ. Договор купли-продажи заключён в письменной форме, однако до настоящего времени он не сохранился. Расчёт между сторонами договора осуществлён в момент подписания договора путём передачи наличных денежных средств от истца БМИ, который передал истцу в тот же день отчуждаемое имущество. Претензий друг к другу относительно предмета сделки у сторон договора купли-продажи не имелось. После подписания договора БМИ освободил жилой дом. Истцом соблюдены требования ст.239 ГК РСФСР о регистрации жилого дома в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Сведения о принадлежности ему данного жилого дома имеются в похозяйственной книге Шарлыкского сельсовета 

<

адрес>, начиная с 1986 года. 

С момента приобретения жилого дома и до настоящего времени ФИО1 проживает в купленном доме без правоустанавливающих документов, которые прежним собственником ему переданы не были, постоянно, непрерывно и открыто, пользуется им добросовестно, как своим собственным, более пятнадцати лет, квартирную плату не оплачивает, исполняет все обязанности собственника в течение всего периода владения жилым домом. Жилое помещение посредством собственных сил, без финансовой поддержки прежнего собственника отремонтировано, созданы условия для более комфортного проживания в нём. 

С момента заселения ФИО1 несёт бремя расходов по содержанию жилого дома, осуществляет текущие и капитальные ремонты жилого помещения, произвёл его неотделимые улучшения, им возведены хозяйственные постройки. За все время проживания в жилом помещении никто не оспаривал его право владения и пользования им. Документов, свидетельствующих о том, что он владею данным жильём на основании каких-либо договорных обязательств, не имеется. 

Жилой дом не находится на балансе какой-либо организации. ФИО1 проведена техническая инвентаризация жилого дома, он поставлен на кадастровый учёт. В соответствии с выпиской из ЕГРН данный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: здание, назначение: жилой дом, количество этажей - 1, подземных этажей: 0, площадь 30,8 кв.м, инв. Номер: Ш_30, кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют. Согласно ст.139 ГК РСФСР «Главная вещь и принадлежность», действовавшая на момент совершения сделки, устанавливала, что принадлежность, то есть вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением, следует судьбе главной вещи, если законом или договором не установлено иное. Земельный кодекс РСФСР в целом ряде статей предусматривал, что если земельный участок не является средством труда (т.е. не относится к сельскохозяйственным землям, землям 1-й категории по классификации ЗК РСФСР), то при переходе права на строение переходит и право пользования участком (статьи 87, 88 ЗК РСФСР). Таким образом, участок не имел своей судьбы и следовал судьбе строения, т.е. являлся принадлежностью строения. Объект недвижимости («домовладение»), выступал как единый, в котором главной вещью являлось строение (или строения) основного назначения, а земельный участок являлся его или их принадлежностью. Таким образом, земельный участок по адресу: 

<

адрес> должен был следовать судьбе жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Однако свидетельство на право собственности на землю № выдано на имя МОТ, матери ФИО1, следовательно, передан в собственность ей, о чём истцу стало известно, когда он обратился в Росреестр с намерением оформить себе в собственность данный земельный участок. У МОТ свидетельства на право собственности на землю, не было, о принадлежности ей данного участка она не знала. 

В похозяйственных книгах Шарлыкского сельсовета сведений о владельцах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, не имеется. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть МОТ, а по свидетельству на право собственности на землю собственником данного земельного участка является МОТ, то данное имущество подлежит включению в наследственную массу, что существенным образом нарушает имущественные права ФИО1 

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Закон РСФСР «О земельной реформе» был принят ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 1 данного закона предусматривалось, что в ходе реформы осуществляется наделение землей, в том числе и граждан с закреплением их прав на землю, в порядке установленном законодательством РСФСР.

В соответствии со ст.8 Закона, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм установленных сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ местной администрации поручалось обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6).

Согласно ст.9 Закона РСФСР «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ приобретение земельных участков в собственность осуществлялось только через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Во исполнение Постановления Совета министров РСФСР № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» разработана Инструкция Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно п.1.6 Инструкции Роскомзема перерегистрация прав на земельный участок существующих землепользований производится по личному заявлению граждан или по инициативе местных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам на основании ранее выданных документов, удостоверяющих право пользования земельным участком.

Право граждан Российской Федерации на жилище закреплено статьей 40 Конституции РФ, в соответствии с ч.1 которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. От представителя ответчика в суд поступило письменное заявление, в котором указано, что они не возражают против удовлетворения исковых требований.

Поскольку против заявленных исковых требований ФИО1 возражений в суд не поступило, сами требования истца являются законными и обоснованными, суд полагает удовлетворить их в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приобретательной давности на здание, назначение: жилой дом, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, площадь 30, 8 (тридцать целых восемь десятых) кв.м, инв. Номер: Ш_30, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>), за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>. 

Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное администрацией Шарлыкского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> на имя МОТ.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:34:1602030:40, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 800 (восемьсот) кв.м, по адресу: 

<

адрес>), за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Судья Д.В. Волженцев