Дело № 2- 4708/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Носовой О.А.

При секретаре Мельниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с выше указанным иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске о признании незаконным в отказе в назначении пенсии, включении в стаж периоды работы. В обоснование заявленных требований указал, что 01.02.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления № 8/18 от 08.02.2018 года, в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия страхового стажа.

Истец считает решение об отказе является незаконным, поскольку в страховой стаж не включены периоды обучения истца в Южно-Сахалинском лесотехническом техникуме Минлесбумдревпрома СССР, Хабаровском государственном институте физической культуры, также не включен в стаж работы в Крестьянском фермерском хозяйстве «Друг» с 09.03.1995 года по 4.12.2000 года, поскольку основанием явилось – отсутствие возможности УПФР по Долинскому району Сахалинской области подтвердить финансово- хозяйственную деятельность, и отсутствием в наблюдательном деле расчетных ведомостей по страховым взносов, также не включены в стаж работы в ЗАО «Волна» период с 17.06. 2008 года по 26.06.2009 года, ООО «ЧОП «Арсенал» с 09.03.2009 года по 31.07.2009 года, « Комсомолец» период с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года. 

Позже истцом уточнены требования, и истец просил включить периоды работы в ИП ФИО2 с 01.12.1998 года по 31.12.2001 года, ООО «ЧБС АРСЕНАЛ» период работы с 01.02.2011 года по 22.04.2013 года.

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске от 08.02.2018 года, возложить на ответчика обязанность по включению в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды обучения в Южно-Сахалинском лесотехническом техникуме Минлесбумдревпрома СССР и Хабаровском государственном институте физической культуры, периоды работы в ЗАО «Волна» регистрационный номер в №), период с 17.06.2008 по 26.06.2009, ООО «ЧОП «АРСЕНАЛ» с 09.03.2009 года по 31.07.2009 года, «Комсомолец» с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года, Крестьянско-фермерское хозяйство «Друг» с 24.05.1995 года по 04.12.2000 года, ИП ФИО2 с 01.12.1998 года по 31.12.2001 года, ООО ЧБС «АРСЕНАЛ» с 01.02.2011 года по 22.04.2013 года, обязать назначить страховую пенсию по старости с 03.02.2018 года. 

Истец ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика И.Е., действующая по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела 01.02.2018 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФР г. Южно-Сахалинска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, и решением ответчика от 8.02.2018 г. ему отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии обязательных условий – общеустановленного пенсионного возраста для мужчин 60 лет и 55 для женщин, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет.

Согласно пункта 3 статьи 35 Закона № 400 –ФЗ с 01.01.2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже13,8.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 вышеназванного Закона при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии с применением правил подсчета соответствующего стажа работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности застрахованного лица включаются в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства действующего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Из пенсионного дела судом установлено, что истцом представлены не все документы подтверждающие наличие стажа, в связи с чем, ответчиком с учетом представленных документов подсчитал страховой стаж 2 года 9 месяцев 16 дней. Согласно заявления истца о назначении пенсии от 01.02.2018 года указано, что трудовая книжка утеряна, справки о стаже за период работы с 1995 года по 2000 год представлены не были, в связи с чем, ответчик правомерно не включил в трудовой стаж учебу с 01.09.1975 года по 13.05.1976 года в Южно-Сахалинский лесотехнический техникум, т.к. в период действия Закона от 14.07.1956 года в общий стаж работы, дающий право на пенсию, на основании подпункта «и» пункта 109 Положения № 590, кроме работы в качестве рабочего и служащего засчитывался период обучения, в т.ч. высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, необходимо представить доказательства, что этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

В судебное заседание истцом также не представлены документы, подтверждающие этот период работы.

Кроме того, истец является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ с 19.03.1995 года.

В страховой стаж ответчиком не учтены периоды военной службы с 14.05.1976 года по 18.03.1995 года, так как согласно представленной справке от 20.10.2017 года № РС-11769 выданной Военным комиссариатом Сахалинской области, данные периоды были включены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, и по мнению суда, является правомерным.

Согласно представленного отзыва ответчика периоды работы в ЗАО «Волна» с 17.06.2008 года по 26.06.2009 года, периоды работы в ООО ЧОП «Арсенал» с 09.03.2009 года по 31.07.2009 года, периоды работы в «Комсомолец» с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года, и с 1.02.2011 года по 30.06.2012 года были учтены ответчиком, что подтверждается отзывом и решением об отказе в установлении пенсии, и поскольку стороны не возражают против данных доводов, суд включает указанные периоды и удовлетворяет требования в этой части.

Однако периоды работы в Крестьянско-фермерское хозяйство «Друг» в страховой стаж который составил 6 лет 3 месяца 28 дней ответчиком не был учтен, поскольку по мнению ответчика документов об уплате обязательных платежей у ответчика не имеется, кроме того представленная справка УПФР по Долинскому району от 01.12.2017 года б/н о регистрации крестьянско-фермерского хозяйства «Друг», не дает право о включении данного периода работы в страховой стаж, т.к. нет возможности подтвердить финансово- хозяйственную деятельность, в связи с отсутствием в наблюдательном деле расчетных ведомостей об уплате страховых взносов.

По мнению суда, решение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске № 8/18 от 8 февраля 2018 года об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1 является правомерным, поскольку на момент вынесения решения, истцом не предоставлены документы о подтверждении стажа работы, учебы, и следовательно ответчиком правомерно отказа в назначении пенсии по старости ФИО1, т.к. страховой стаж составлял 2 года 9 месяцев 16 дней, который не достаточен для назначения пенсии по старости, и в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истцу о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области № 8/18 от 8.02.2018 года об отказе в установлении пенсии незаконным, а также в требованиях о включении периоды обучения ФИО1 в Южно-Сахалинском лесотехническом техникуме Минлесбумдревпром СССР, в Хабаровском государственном институте физической культуры, в страховой стаж для назначения пенсии по старости, и следовательно в назначении пенсии по старости ФИО1 с 3.02.2018 года.

Истец в судебном заседании 20.07.2018 года уточнены требования о включении периоды работы в Крестьянско-фермерском хозяйстве « Друг» с 24.05.1995 года по 04.12.2000 года, ИП ФИО2 период с 01.12.1998 год по 31.12.2001 год, ЗАО «Волна» период с 17.06.2008 года по 26.06.2009 год, ООО «ЧОП» «Арсенал» с 09.03.2009 года по 31.07.2009 года, в «Комсомолец» с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года, в ООО «ЧБС» «Арсенал» с 01.02.2011 года по 22.04.2013 года, и представил суду дополнительные документы о подтверждения стажа работы.

Ответчики в судебном заседании частично согласились с требованиями в части включения стажа работы в ЗАО «Волна, «Комсомолец», ООО ЧБС АРСЕНАЛ, ООО ЧОП АРСЕНАЛ, периоды работы в Крестьянско-фермерского хозяйства «Друг», ИП ФИО2 не согласны, поскольку отсутствуют документы подтверждающие стаж работы, и сведения работодателя о перечислении страховых взносов.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения в индивидуальном лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы, и как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьи 56,60 ГПК РФ. 

Суд, исследуя представленные истцом доказательства, справки, дубликат трудового договора, приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды работы в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Друг» период с 19.03.1995 года по 30.09.1998 года подтверждается представленной справкой от 19.01.2018 года № 4, где указан период регистрации КФХ 9.03.1995 года и снятия с регистрационного органа 30.09.1998 года, а также постановление главы Администрации г.Долинска от 2.03.1995 года № 206 о предоставлении земельного участка для организации крестьянского хозяйства «Друг» ФИО1, что подтверждает наличия стажа за указанный период, также работа в ИП ФИО2, с 1.12.1998 года по 31.12.2001 года, что подтверждается дубликатом трудового договора от 01.12.1998 года заключенного между ИП ФИО2 и ФИО1, соглашением о расторжении трудового договора, период работы ЗАО «Волна» с 17.06.2008 года по 26.06.2009 года, что не оспаривается ответчиком в судебном заседании, период работы ООО «Чоп «Арсенал» с 9.03.2009 года по 31.07.2009 года, что подтверждается ответчиком и представленными отчетами об уплате взносов, также период ООО ЧБС «Арсенал» с 1.02.2011 года по 30.06.2012 года и с 1.10.2012 года по 31.12.2012 года, что также подтверждается сведениями о перечислении взносов, период работы «Комсомолец» с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года и с 1.02.2011 года по 30.06.2012, что подтверждается представленными сведениями страховых взносов необходимо включить в страховой стаж работы. 

В связи с изложенным, суд полагает что период работы в Крестьянско- фермерском хозяйстве «Друг» с 19.03.1995 года по 30.09.1998 года, периоды работы в ИП «ФИО2» с 01.12.1998 года по 31.12.2001 год, период работы в ООО» ЧБС Арсенал» с 01.02.2011 года по 30.06.12, и с 1.10.2012 года по 31.12.2012 года, ООО « ЧОП АРСЕНАЛ» с 9.03.2009 года по 31.07.2009 года, период работы в «Комсомолец» с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года, и с 1.02.2011 года по 30.06.2012 года, период работы в ЗАО «Волна» с 17.06.2008 года по 26.06.2009 года подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Крестьянско-фермерском хозяйстве «Друг» с 19.03.1995 года по 30.09.1998 года, в ИП ФИО2 с 01.12.1998 года по 31.07.2009 года, в ЗАО «Волна с 17.06.2008 года по 26.06.2009 года, в ООО «ЧОП «Арсенал» с 09.03.2009 года по 31.07.2009 года, в «Комсомолец» с 03.05.2011 года по 26.08.2011 года и с 1.02.2011 года по 31.07.2009 года, в ООО «ЧБС»»АРСЕНАЛ» с 01.02.2011 года по 30.06.2012 года и с 1.10.2012 года по 31.12.2012 года.

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске № 8//18 от 08.02.2018 года об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в страховой стаж период обучения в Южно-Сахалинский лесотехнический техникум Минлесбумдревпром СССР и Хабаровский государственный институт физической культуры, об обязанности назначить страховую пенсию ФИО1 с 3.02.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Председательствующий судья О.А. Носова 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Носова