Административное дело № 2а-1437/23 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2022-006787-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О., 

при секретаре Оконниковой Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, ФИО12, ФИО15, ФИО16, УФССП по УР о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и всех мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, ФИО12 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права указывая, что 

<

дата> я случайным образом обнаружила на официальном интернет- сайте ФССП России, что судебными приставами-исполнителями Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО13, ФИО14 вынесены постановления №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, исполнительский сбор по постановлению СПИ №-ИП в отношении ФИО2, на основании исполнительных документов: Исполнительский сбор в рамках №-ИП от 

<

дата>, выданный Первомайским РОСП ГУ ФССП России по г. Ижевска, сумма 1072433,04 руб., СП № от 

<

дата> выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, сумма долга 10574,66 руб.; СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, сумма долга 11395,00 руб.; ИЛ № от 

<

дата>, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>, сумма долга 182386,61 руб. СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, сумма долга 19158,52 руб.; ИЛ № от 

<

дата> выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, сумма долга 20624,83 руб. Исполнительные производства объединены с сводное производство №-СД. Однако истец не получала от Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Считает, что данное исполнительные производства возбуждены незаконно, так как она не получала постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данных исполнительных производств и не знает на каком основании производится принудительные исполнения; согласно официального интернет-сайта ФССП России исполнительные документы явно не соответствуют требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает ее законные права и интересы как стороны исполнительного производства. На основании статьи 95 КАС РФ, считает необходимым восстановить мне процессуальный срок на подачу настоящего административного иска. Считает, что административным ответчиком нарушен пункт 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, согласно п.4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № от 

<

дата>, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами, заверенными почтовым оператором связи надлежащим образом и соответствующим почтовым идентификатором, а также уведомлением о вручении с подписью адресата и датой его получения. Всевозможные выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не являются. Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица. Статьей 6.1 ГПК РФ, также закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Незаконные бездействия судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО13, ФИО14 в виде не направления постановлений о возбуждении исполнительных производств взыскателю в срок, установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, позволяют мне сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также истцу не предоставлены законные 5 рабочих (ст. 15 ФЗ-229) дней на добровольное исполнение требований исполнительных документов. Следовательно - следует признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств № от 27.01.2021 г., №-ИП от 

<

дата>, № от 

<

дата>, №ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, исполнительский сбор по постановлению СПИ №-ИП о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №ИП, исполнительский сбор по постановлению СПИ № в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, № №, исполнительский сбор по постановлению СПИ №-ИП незаконными и отменить их, так как в его основе лежит незаконные исполнительные документы, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, кроме того, истец не имеет вообще никаких долгов перед кем-либо. Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ, если до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. В настоящее время судебным приставом-исполнителем производятся все мыслимые и немыслимые меры принудительного характера, что ставит под угрозу не только само существование истца, но и также членов ее семьи - иждивенцев, т.к. ей и ее детям совсем нечего есть, поскольку происходит постоянное списание денежных средств всех под ноль с ее счета в банке и обращается взыскание на ее имущество и ее источник дохода, без надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства, без учета статьи 446 ГПК РФ и статей 79, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», без сохранения прожиточного минимума и т.д. и т.

<

адрес> официального интернет-сайта ФССП России, исполнительный документ исполнительный лист от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>, явно не соответствует статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в нем отсутствуют сведения о взыскателе и должнике, а также отсутствует сам предмет исполнения, поэтому необходимо приостановить исполнительное производство №-ИП от 

<

дата>, до момента рассмотрения административного иска по существу и вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу, в том числе и на основании статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также считает, что исполнительный документ - исполнительный лист от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>, явно предъявлен с пропуском срока предъявления к исполнению, в соответствии статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ - исполнительный лист от 

<

дата> №, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, явно предъявлены с пропуском срока предъявления к исполнению, в соответствии статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». № №- ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, исполнительский сбор по постановлению СПИ 65702/14/18022-ИП отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, без которого в принципе невозможно возбуждение исполнительного производства, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Первоначально истец просила: 

- Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> УР ФИО13, ФИО14, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств

- №-ИП от 

<

дата> возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа – СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- СП №, выданный участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- исполнительский сбор по постановлению №-ИП, выданный Первомайским РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес>

- Признать незаконным и отменить постановления судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> УР ФИО13, ФИО14

- №-ИП от 

<

дата> возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа – СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- СП №, выданный участком № Первомайского района г. Ижевска УР, 

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО4 Т.В., на основании исполнительного документа- исполнительский сбор по постановлению №-ИП, выданный Первомайским РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес>

- Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП УФССП России по г. Ижевска УР ФИО13, ФИО17 а.Р. направить в адрес истца надлежащим образом заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, исполнительский сбор по постановлению СПИ №-ИП от 

<

дата> заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебными приставами-исполнителями Первомайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> УР ФИО7, ФИО14 в рамках исполнительных производств №№-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, исполнительский сбор по постановлению СПИ №-ИП от 

<

дата> незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».

Протокольным определением суда от 

<

дата> постановлено привлечь к участию в деле в качестве административного соответчика - Управление ФССП по УР.

Протокольным определением суда от 

<

дата> постановлено привлечь к участию в деле в качестве административных соответчиков - судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО8, ФИО9

Протокольным определением суда от 

<

дата> постановлено принять изменение предмета административного иска в редакции заявления истца от 

<

дата>, которым административный истец не поддержала исковые требования к судебному приставу-исполнителю ФИО14 и окончательно просит:

1. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> УР ФИО13, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств:

- №-ИП от 

<

дата> возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительного листа исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР.

2. Признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительных производств СПИ Первомайского РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> УР ФИО13:

- №-ИП от 

<

дата> возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительного листа исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР.

3. Признать незаконными и отменить на основании возбужденных исполнительных производств, все последующие принятые постановления об ограничениях, т.е. взыскания из доходов, ограничения выезда за границу, арест имущества, согласно исполнительных производств:

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительного листа исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 

<

дата> №, выданный Ленинским районным судом 

<

адрес>;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР;

- №-ИП от 

<

дата>, возбужденного в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа - СП № от 

<

дата>, выданный судебным участком № Первомайского района г. Ижевска УР.

4. Отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные СПИ Первомайского РОСП УФССП России по 

<

адрес> УР ФИО13 в рамках исполнительных производств №№-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>, №-ИП от 

<

дата>.

Административный истец ФИО4 Д.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель административных ответчиков должностных лиц Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО10, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Ранее представил письменные возражения, в которых указал, что считает заявленные требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению. На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО3, ИНН № д.р. 

<

дата>, м.р. 426000, Россия, 

<

адрес>, СНИЛС №, адрес должника: РОССИЯ,,УДМУРТСКАЯ ФИО5,Г. ИЖЕВСК,

<

адрес> КВ. 1. Взыскание выполняется в рамках следующих ИП: ИП № в отношении ФИО3 возбуждено 

<

дата> в 

<

дата> на основании ИД: судебный приказ № от 

<

дата>, выданный органом Судебный участок № Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя ПАО «Т Плюс». Предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 19158.52 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 19 158.52 

<

адрес> основного долга: 19 158.52 

<

адрес> неосновного долга: 1 341.1 р. ИП №ИП в отношении ФИО3 возбуждено 

<

дата> на основании ИД: исполнительный лист № от 

<

дата>, выданный органом Судебный участок № Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя МУП 

<

адрес> управляющая компания-Спецдомоуправление. Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, солидарно, сумма долга 20624.83 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 20 624.83 

<

адрес> основного долга: 20 624.83 

<

адрес> неосновного долга: 1 443.74 р. ИП №-ИП в отношении ФИО3 возбуждено 

<

дата> в 18022 на основании ИД: исполнительный лист № от 

<

дата>, выданный органом Ленинский районный суд 

<

адрес>, в пользу взыскателя Представитель АО Банк СОЮЗ по доверенности ФИО11. Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 182386.61 руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 182 386.61 

<

адрес> основного долга: 182 386.61 

<

адрес> неосновного долга: 12 767.06 р. № в отношении ФИО3 возбуждено. 

<

дата> в 18022 на основании ИД: судебный приказ № от 

<

дата>, выданный органом Судебный участок № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя ПАО «Т Плюс». Предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 11395.00 руб. (1460000). Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 11 395 

<

адрес> основного долга: 11 395 

<

адрес> неосновного долга: 0 р. ИП № в отношении ФИО3 возбуждено 

<

дата> в № на основании ИД: судебный приказ N° № от 

<

дата>, выданный органом Судебный участок № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя МУП г. Ижевска «Горсервис». Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в праве 1/3 доли, сумма долга 10574.66 руб. (1060000). Задолженность по исполнительному производству составляет: Сумма долга: 10 574.66 

<

адрес> основного долга: 10 574.66 

<

адрес> неосновного долга: 0 

<

адрес> поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от 

<

дата> «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закона). Так как исполнительные документы соответствуют требованиям, предъявленным к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, Закона, вынес постановления о возбуждении исполнительных производств. Кроме того информацию о наличии исполнительного производства, его предмете и подлежащей к выплате сумме в отношении любого физического или юридического лица находится в открытом доступе в информационном сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном интернет-сайте ФССП России по адресу: rl8.fssp.gov.ru. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 

<

дата> направлено в адрес должника: ФИО3, 

<

адрес> посредством курьера Национальной почтовой службы за № от 

<

дата>, порядковый номер в реестре №. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 

<

дата> направлено в адрес должника: ФИО3, 

<

адрес> посредством курьера Национальной почтовой службы за № от 

<

дата>, порядковый номер в реестре №. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 

<

дата> направлено в адрес должника: ФИО3, г. 

<

адрес> посредством курьера Национальной почтовой службы за № от 

<

дата>, порядковый номер в реестре №. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 

<

дата> направлено в адрес должника: ФИО3, г. 

<

адрес> посредством курьера реестр за № от 

<

дата>. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 

<

дата> направлено в адрес должника: ФИО3, г. 

<

адрес> посредством курьера реестр за № от 

<

дата>, порядковый номер в реестре №. Постановления о возбуждении направлены в адрес должника курьерской доставкой, реестры прилагаются, бездействия не допущено. Согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника- гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В целях реализации требований законодательства необходимо было обратиться с соответствующим заявлением, от истца заявление о сохранении прожиточного минимума не поступали. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО13 

<

дата> вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума и направлено в УПФР по Удмуртской Республике и в АО «Альфа-Банк» и в Ваш адрес за исх. № от 

<

дата>. Просит в удовлетворении требований ФИО4 Т.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес истца постановлений о возбуждении исполнительных производств, приостановлении исполнительных производств - отказать в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО4 Т.В. (постановление об объедении ИП в сводное по должнику от 

<

дата> - л.д. 81). 

Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств (в отношении которых истцом сформулированы окончательные требования): 

- 

<

адрес> возбуждено 

<

дата> на основании судебного приказа № от 

<

дата>, выданного Судебным участком № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя ПАО «Т Плюс». Предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 19158,52 руб. (л.д. 74-77).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника курьерской доставкой по адресу: 

<

адрес> (реестр от 

<

дата> № исх. №) (л.д. 78-79). 

- № возбуждено 

<

дата> на основании исполнительного листа № от 

<

дата>, выданного Судебным участком № Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя МУП 

<

адрес> управляющая компания-Спецдомоуправление. Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, солидарно, сумма долга 20624,83 руб. (л.д. 64-70)

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника курьерской доставкой по адресу: 

<

адрес> (реестр от 

<

дата> исх. №). 

- № возбуждено 

<

дата> на основании исполнительного листа № от 

<

дата>, выданного Ленинским районным судом 

<

адрес>, в пользу взыскателя АО Банк СОЮЗ. Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 182386,61 руб. (л.д. 51-58).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника курьерской доставкой по адресу: 

<

адрес> (реестр от 

<

дата> № исх. №) (л.д. 59-61). 

- № возбуждено 

<

дата> на основании судебного приказа № от 

<

дата>, выданного Судебным участком № Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики в пользу взыскателя ПАО «Т Плюс». Предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 11395,00 руб. (л.д. 43-47).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника курьерской доставкой по адресу: 

<

адрес> (реестр от 

<

дата> № исх. №) (л.д. 48-50). 

Указанные обстоятельства следуют из материалов дела.

Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», поскольку заявителем оспариваются действия и решения представителей органа государственной власти – судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, а так же из пояснений административного истца, о наличии оспариваемых постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО4 Т.В. стало известно 

<

дата> Таким образом, к моменту обращения с рассматриваемым административным иском в суд (

<

дата>), срок обращения в суд не истек. 

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска, выразившегося в не направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). 

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 Т.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 

<

дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок возбуждения исполнительного производства предусмотрен статьей 30 названного закона.

По общему правилу части 1 этой статьи судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям относится сведения о должнике и взыскателе (пункт 5).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №-О, при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа установленным законом формальным требованиям, и не наделен правом устанавливать правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его судом, органом или иным должностным лицом.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд приходит к выводу, что исполнительные документы, на основании которых возбуждены все исполнительные производства в отношении ФИО4 Т.В., отвечали предъявляемым действующим законодательством требованиям. Следовательно, основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, поскольку исполнительные документы, соответствующие условиям и требованиям действующего законодательства, предъявлены взыскателями в службу судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и в установленный законом срок предъявления их к исполнению, то есть исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.

Копии всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, направлены должнику курьерской доставкой по адресу места ее жительства в установленный законом срок. Адрес доставки соответствует истинному адресу проживания административного истца. Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает обязанности судебного пристава-исполнителя лично вручить должнику либо убедиться в получении указанных выше документов должником. Контроль за работой курьерской или почтовой службы также не является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, обязанность пристава по направлению административному истцу копи постановления о возбуждении каждого исполнительного производства выполнена надлежащим образом.

Из изложенного следует, что бездействие, на которое в обоснование иска указывает административный истец, должностными лицами Службы судебных приставов не допущено, а их действия, связанные с возбуждением исполнительных производств и последующим совершением соответствующих мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, совершены в рамках полномочий судебных приставов-исполнителей по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения; действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственном власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенные административными ответчиками, приняты с соблюдением требований действующего законодательства, в пределах их компетенции, права административного истца, при установленных обстоятельствах, не нарушают, являются законными и обоснованными.

Ввиду отказа в удовлетворении основного требования о признании незаконными бездействия и постановлений о возбуждении исполнительных производств, отсутствуют основания и для удовлетворения дополнительного требования о восстановлении нарушенного права путем признании незаконными и отмене всех последующих принятых постановлений об ограничениях, т.е. взыскания из доходов, ограничения выезда за границу, арест имущества, и иных мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, ФИО12, ФИО15, ФИО16, УФССП по УР о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств и всех мер принудительного исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>. 

Судья: Т.О. Фокина