Дело № 2-958/2025

УИД: 89RS0002-01-2025-001147-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Лабытнанги о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Решетило Р.М., действуя на основании доверенности в интересах ФИО1, обратился в Лабытнангский городской суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о возложении обязанности включить истца в списки Программы по реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ №.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД/ММ/ГГ Лабытнангским городским судом вынесено решение по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания ФИО1 в жилом балке, расположенном по адресу: ..., до ДД/ММ/ГГ, в целях реализации права на предоставление социальной выплаты в соответствии с Порядком реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденным постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ №-П. В резолютивной части решения суд указал формулировку «жилом балке», тогда как согласно вышеуказанного Порядка употребляется формулировка «строение», в связи с чем, Администрацией ... не включает истца в Программу по реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ №.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств в том числе об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель истца Решетило Р.М., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД/ММ/ГГ в судебное заседание также не явился, извещен, ходатайствовал об отложении судебного заседании в связи с занятостью в другом процессе. 

Разрешая заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку приведенные в нем обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не признана, обстоятельства, изложенные в ходатайстве об отложении рассмотрения дела ввиду занятости представителя в другом судебном процессе, не являются безусловным основанием для отложения рассмотрения дела. Кроме того, не представлено доказательств невозможности участия при рассмотрении дела самого истца.

Представитель ответчика Администрации г.Лабытнанги ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. 

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используя бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

На территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги с 2018 года осуществляются мероприятия по расселению граждан из строений, не предназначенных для проживания, не используемых в качестве жилых помещений.

Механизм реализации органами местного самоуправления муниципальных и городских округов за счет субвенций, представленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ №-П определяется Порядком реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П (Далее Порядка).

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям и расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктуры, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование (далее - строение, социальная выплата, муниципальное образование).

В рамках настоящего Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты (далее - граждане), при наличии в совокупности следующих условий:

строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;

наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до ДД/ММ/ГГ и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);

граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от ДД/ММ/ГГ №-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - реестр, Закон автономного округа №-ЗАО);

граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

ФИО1 обратился в Администрацию г.Лабытнанги с заявлением от ДД/ММ/ГГ о включении в Программу по реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округу от ДД/ММ/ГГ №, в связи с тем, что он владеет и проживает в строении, расположенном по адресу: ....

Как следует из ответа Администрации г.Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № на обращение ФИО1 регистрация по месту жительства в строении у него отсутствует. Решением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ установлен факт проживания в жилом помещении по адресу: ... Жилое помещение не подлежит расселению в рамках указанного выше Порядка. Таким образом, у ФИО1 отсутствуют условия, необходимые для участия в мероприятиях, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

Обращаясь в суд с требованием о включении в списки по Программе реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, истец ссылается на решение Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ №.

Вместе с тем, решением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ по гражданскому делу № установлен факт проживания ФИО1 в жилом помещении, по адресу: ... до даты ДД/ММ/ГГ, а именно с 2000 года.

Так судом установлено, что из копии технического паспорта от ДД/ММ/ГГ следует, что балок, расположенный по адресу: ..., является жилым, используется по назначению, год постройки 1997 - 1998. Согласно справке ОГПН по МО г. Лабытнанги МЧС России от ДД/ММ/ГГ, в жилом доме, по адресу: Ямало-Ненецкий АО, ... «А» в 07 час. 56 мин. ДД/ММ/ГГ произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожены и повреждены строительные конструкции домовладения на площади 40 кв.м., домашние вещи. В подтверждение оплаты услуг по электроснабжению указанного жилого помещения в период с ноября 2019 года по сентябрь 2023 года (включительно), ФИО1 представлено ответы ПАО Сбербанк. Свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7 подтвердили, что ФИО1 с 2000 года проживает в жилом помещении, по адресу: Ямало-Ненецкий АО, ... «А», несет по указанному жилому помещению расходы по уплате коммунальных услуг.

Определением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ (№) представителю заявителя ФИО1 – Решетило Р.М. отказано в обращении решения Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ по гражданскому делу № к немедленно исполнению и исправлении описки в том числе в части вида объекта с жилого балка на строение.

Указанные судебные акты (решение и определение) не обжалованы, вступили в законную силу. 

Кроме того, как следует из технического паспорта на строение (жилое) расположенное по адресу: ..., в разделе 3 «Общие сведения» указано, что строение является жилым.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД/ММ/ГГ, следует, что объект недвижимости расположенный по адресу: ..., является жилым домом. 

Также мировым судьей судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Администрации ... о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...А, по тем основаниям, что жилой балок возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и разрешенное использование которого не допускает строительства не нем данного объекта, в связи с чем строение является самовольной постройкой. 

Апелляционным определением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ решение мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ оставлено без изменения. 

Таким образом, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ №-П «Об утверждении Порядка реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания», предусмотрено расселение граждан из строений, не предназначенных для проживания, не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости как объект недвижимости, соответственно у истца отсутствуют условия, необходимые для участия в мероприятиях, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

Оснований для включения истца в списки участников Программы по реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ №-П у Администрации г.Лабытнанги не имелось.

Заявленный ФИО1 иск к Администрации г.Лабытнанги не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. Лабытнанги о возложении обязанности включить в списки Программы по реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 28 апреля 2025 года. 

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова