Дело № 2-3681/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-001735-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., 

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании недополученной пенсии

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд (с учетом уточнения исковых требований ... с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по РК) об обязании включить в стаж работы во вредных условиях труда периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **, взыскании недополученной пенсии с ** ** **, указывая в обоснование, что в спорные периоды работала в котельной №... микрорайона Советский г.Воркуты, что предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ** ** ** N 10 и имеет право досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, суду пояснили, что истец работала на угольном котле, до 2013 года в котельной дополнительно использовался мазутный котел, его подключали на несколько часов на период охлаждения угольного котла, вместе они не работали, после 2013 года мазутные котлы не использовали. В отопительные периоды истец производила зачистку котловых устройств от шлаков, угольной пыли и наслоений, то есть также работала во вредных условиях.

Представитель ответчика с иском не согласилась, мотивируя тем, что согласно техническому паспорту котельной №... имелось 5 котлов, 2 из которых работали на твердом топливе, остальные на мазуте, закрепления истца за конкретным котлом не было, в наблюдательных делах, по данной котельной должность машинист (кочегар) котельной в перечень профессий, дающих право на назначение досрочной пенсии не включен. Межотопительные периоды также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку с тяжелыми условиями труда подлежит включению только непосредственное исполнение обязанностей при работе на котельном оборудовании.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», ООО «Комитеплоэнерго», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, наблюдательные дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, приказам и трудовым договорам, ФИО1 работала машинистом-кочегаром котельной №... микрорайона Советский с ** ** ** по ** ** ** в ООО «Северные котельные», с ** ** ** по ** ** ** в ООО «Воркутинские котельные», с ** ** ** по ** ** ** в МУП «Котельные МО ГО «Воркута», с ** ** ** по ** ** ** в МУП «Управление многоквартирными домами» МО ГО «Воркута», с ** ** ** по ** ** ** в ООО «Воркутинские ТЭЦ», с ** ** ** по ** ** ** в МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута».

** ** ** ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в стаж работы с тяжелыми условиями труда включен период работы с ** ** ** по ** ** ** за исключением межотопительных сезонов, в том числе с ** ** ** по ** ** **.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирована в сфере пенсионного страхования ** ** **, на дату обращения за назначением пенсии (** ** **) страховой стаж истца составил 25 лет 10 месяцев 12 дней, стаж работы в РКС - 22 года 07 месяцев 23 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... года 11 месяцев 02 дня, ИПК – 67,732.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, предусмотренному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в РКС не менее 15 календарных лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году - 23,4. Женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ** ** **.

Позицией №... XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Спорные периоды, относятся к периоду после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, они были представлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий по Списку №....

В соответствии с техническим паспортом котельной №... мкр. Советский г.Воркуты, котельная введена в эксплуатацию ** ** **, имеет 5 котлов: два котла ДКВР 10-13, введены в эксплуатацию в ** ** **, работают на мазуте; два котла ДКВР 20-13, которые в ** ** ** реконструированы, переведены с жидкого топлива на твердое; режимно-наладочные испытания проведены котла ДКВР 20-13 (ст. №...) в ** ** **, ДКВР 201-13 (ст.№...) – в январе 2013 года; один котел ДКВР 2013 ГМ, работающий на мазуте (законсервирован).

Согласно Положению о районе тепловых сетей мкрн. Советский и котельной №... мкрн.Советский МУП «Котельные от ** ** ** в ведении тепловых сетей мкрн. Советский и котельной №... мкрн.Советский находятся здание котельной, в которой установлено 5 паровых котлов и вспомогательное технологическое оборудование, бункер удаления золошлака, мазутонасосная, в которой установлены подогреватели мазута, фильтры очистки, система улавливания замазученных стоков, мазутопроводы, резервуары хранения мазута, эстакада с трубопроводами пара, мазутопроводы и т.д.

В соответствии со сведениями о котлоагрегатах, эксплуатирующихся на объектах МУП «Котельные», представленными заместителем директора МУП «Котельные», в котельной №... мкр.Советский эксплуатируются: 2 котла ДКВР 10-13, мощностью 13 Гкал/ч, работающих на мазуте; 1 котел ДКВР 20-13, мощностью 14 Гкал/ч, работающем на мазуте, 2 котла ДКВР 20-13, мощностью 28 Гкал/ч, работающих на угле.

Согласно акту проверки Перечня профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, от ** ** ** проведенной ОСФР по РК в МУП «Котельные» МО ГО «Воркута», установлено, что в котельной №... мкрн.Советский на мазуте работают 3 котла ((ДКВР 10-13 – 2 шт., ДКВР 20-13 – 1 шт.), на угле – 2 котла (ДКВР 20-13 2 шт.). За машинистами (кочегарами) пофамильно закреплено обслуживание котлоагрегатов, с ** ** ** по котельной №... ..., с ** ** ** – ..., Елецкий, в мкрн. Советский - закрепления нет.

До ** ** ** имущество котельных поселков Заполярный, Советский, Елецкий, Сивомаскинский принадлежало МУП «Котельные» МО ГО «Воркута». По причине банкротства МУП «Котельные» имущество передано МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» по договору аренды от ** ** ** №... на праве хозяйственного ведения (постановление Администрации от 14.10.2019 №1487), согласно перечню имущества, на баланс МУП «Северные тепловые сети», передано имущество котельной №... ...: два котла ДКВР 10-13, введены в эксплуатацию в 1964 году, работают на мазуте, два котла ДКВР 20-13, введены в эксплуатацию в 1972 году, в 2012 году реконструированы, работают на угле, 1 котел ДКВР 2013 ГМ (законсервирован), введен в эксплуатацию в 1970 году, работал на мазуте; насосная мазутная станция, камера приема мазута, склад мазутный 2х резервный.

В наблюдательных делах ООО «Воркутинские котельные», МУП «Управление многоквартирными домами» МО ГО «Воркута», ООО «Северные котельные», МУП «Котельные МО ГО Воркуты» имеются перечни профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, профессия машинист (кочегар) котельный в котельной №... мкрн.Советский в данный Перечень не включена. 

Таким образом, суду не представлено бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, то есть на твердом топливе в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), напротив, представленные документы свидетельствуют, что в котельной эксплуатировались как мазутные, так и угольные котлы, доказательств, что истец была закреплена только на угольных котлах суду не представлено, в связи с чем требования истца об обязании включить в стаж работы во вредных условиях труда периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** удовлетворению не подлежат.

Рассматривая заявленный истцом спорный период с ** ** ** по ** ** **, суд приходит к следующему.

В данный период истец работала в МУП «Северные тепловые сети».

Согласно справкам№№..., уточняющим особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от ** ** **, представленных МУП «Северные тепловые сети», ФИО1 работала полный рабочий день машинистом (кочегаром) котельной с ** ** ** по ** ** ** в условиях, предусмотренных Списком №... позиции №... раздела XXXIII "Общие профессии", за исключением периода работы без отопительного сезона с ** ** ** по ** ** **, в указанный период котельная микрорайона Советский не осуществляла свои производственные (отопительные) функции и машинисты (кочегары) фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком №..., в связи с чем данный период проставлен без кода льготных условий, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно постановлениям АМО ГО «Воркута» №... от ** ** **, №...п от ** ** ** отопительный сезон в 

<

...> завершен ** ** ** и начат ** ** **.

Период с ** ** ** по ** ** ** не подлежит включению в специальный стаж, поскольку кочегар котельной может исполнять свои трудовые обязанности исключительно в условиях работающих котлов в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). При этом в те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

Вне отопительного периода ФИО1 не была занята на обслуживании водогрейных и паровых котлов, не осуществляла растопку, пуск, остановку котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котлов и т.д., при этом межотопительные сезоны не являлись кратковременными.

Доводы истца о выполнении обслуживающих ремонтных работ, зачистке котловых устройств от шлаков, угольной пыли и наслоений, подготовке к предстоящему отопительному сезону, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам факт выполнения данных работ, по смыслу разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком, которое истцом в межотопительный сезон не выполнялось.

Заявленный истцом период с ** ** ** по ** ** ** уже включен в стаж работы во вредных условиях труда по Списку №2, в связи с чем повторному включению он не подлежит.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения всех заявленных истцом периодов в стаж с тяжелыми условиями труда и, как следствие, нет оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия у истца требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании недополученной пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова