Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 г. г. Нерчинск 

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: 

председательствующего, судьи Помулевой Н.А.,

при секретаре Федоровой Ю.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

представителя ответчика по назначению суда – адвоката Кожина Н.П.,

представителя прокуратуры – старшего помощника прокурора Нерчинского района Клиновой Д.Т.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-662 

по иску Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая на следующие обстоятельства.

Администрации городского поселения «Нерчинское» принадлежит квартира по адресу: ..., которая была передана в муниципальную собственность городского поселения «Нерчинское» на основании Постановления Правительства Забайкальского края № 285 от 15 июля 2009 года. 

Администрацией городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края был сделан запрос в Миграционный пункт ОМВД России по Нерчинскому району по поводу лиц, зарегистрированных в .... 82 по ... в .... Из ответа Миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району установлено, что в указанной квартире с 27 июня 2006 года зарегистрирована ФИО2, которой данная квартира была выдана на основании договора социального найма жилого помещения ** от ***. 

Из ответов ресурсоснабжающих организаций оказывающих коммунальные услуги АО «ЗабТЭК», АО «Читаэнергосбыт», ООО «Южное», ТСЖ «Единство» на запросы администрации ГП «Нерчинское» следует, что по .... 82 по ... имеется задолженность. Также имеется задолженность по договору социального найма.

07.02.2018 истцом ответчику было направлено уведомление № 282 об имеющейся задолженности за найм муниципальной квартиры. Уведомление и письмо о вручении возвращено администрации с отметкой почтамта «Не проживает».

Из актов Администрации об осмотре квартиры установлено, что в квартире никто не проживает, квартира длительное время пустует. Право пользования ответчик фактически утратил, регистрация по месту жительства ФИО2 препятствует распределению пустующей жилой площади гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обращаясь в суд, истец просил признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, расположенным по адресу ..., расторгнуть договор социального найма ** от *** и снять ответчика с регистрационного учета. 

Определением Нерчинского районного суда от 11 ноября 2018 года принят отказ истца от иска в части расторжения договора социального найма.

В судебном заседании представитель администрации, поддерживая по существу заявленные требования к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, пояснила, что отсутствие ответчика нельзя назвать временным, наниматель квартиры длительное время отсутствуют в данном жилом помещении, проживает в ..., из телефонных разговоров специалиста администрации с ФИО2 известно, что она не намерена возвращаться в .... Она добровольно выехала из жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения со дня выезда, не производит ремонт жилого помещения, сохраняя лишь регистрацию в нем. Квартира без ремонта не может быть использована для проживания. В квартире испорчены двери, выбиты окна. В настоящее время в очереди на получение жилья имеются лица, которые готовы произвести ремонт данного жилого помещения и согласны на получение этой квартиры по договору социального найма, однако наличие заключенного договора социального найма и регистрация ФИО2 в жилом помещении, препятствуют заключению договора с другими гражданами.

Представитель ответчика – адвокат Кожин Н.П., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования администрации не признал. 

Суд, обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ..., расположенная по адресу: ... находится в муниципальной собственности, собственник данного жилого помещения - администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район». Указанная квартира на основании договора социального найма жилого помещения ** от *** была передана в бессрочное владение и пользование ФИО2 Наниматель выехала из жилого помещения более 10 лет назад и с тех пор в нем не проживает, расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не несет. Ответчик зарегистрирована в спорной квартире. Уведомление о необходимости соблюдения условий договора социального найма вручить не представилось возможным, ввиду отсутствия нанимателя по месту жительства. 

Установленные судом обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются также приобщенными к делу документами.

Согласно справке администрации по состоянию на 01.08.2018 задолженность по оплате за социальный найм жилого помещения по адресу: ... составляет 10332,08 рублей. Из актов обследования жилого помещения с приложенными фотоматериалами следует, что в квартире по адресу: ... никто не проживает. Целостность стекол на окнах частично нарушена. Квартира была опечатана администрацией городского поселения «Нерчинское».

Задолженность за коммунальные услуги перед АО «ЗабТЭК» по квартире, расположенной по адресу: ... составляет ** рублей за период с *** по ***. Приказом мирового судьи от *** взыскана задолженность за коммунальные услуги на сумму ** руб. Задолженность перед ТСЖ «Единство» за оказание услуг по текущему содержанию имущества общего пользования на *** составляет ** руб., по освещению мест имущества общего пользования на указанную дату составляет ** руб. По информации АО «Читаэнергосбыт» договор электроснабжения по адресу: ... не заключен. Квартира отключена от электроснабжения ввиду отсутствия договора с абонентом. Из сведений ООО «Южное» следует, что заключенного договора на оказание коммунальных услуг с гражданкой ФИО2 не имеется. Оплата за коммунальные услуги по указанной квартире не вносилась, задолженность на *** составляет – ** руб.

Из показаний Ц.Т.О., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, установлено, что с 2012 года она проживает по адресу: .... Все это время ... пустовала. ФИО2 она не знает и никогда не видела. С 2017 года квартира стоит опечатанной.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2, добровольно выехав из предоставленного жилья, не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма, предусмотренные ст. 67 ч.3 ЖК РФ, а именно: не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не проводит текущий ремонт жилого помещения, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, следовательно, право на указанное жилое помещение подлежит прекращению. 

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Снятие ответчика с регистрационного учета производится Миграционным пунктом УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе по вступлению решения в законную силу.

Поскольку истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 98, 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей (по иску не имущественного характера) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта - удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Снятие ФИО2 с регистрационного учета производится Миграционным пунктом УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе на основании решения суда по вступлении решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом. 

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья . Не вступило в законную силу.