дело № 2-448/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

истца – ст. помощника прокурора Ширинского района Антонян А.Г.,

при секретаре Переясловой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что ответчик является органом местного самоуправления поселения. Вместе с тем, ответчиком не соблюдается законодательство в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения. Так, проведенной проверкой установлено, что на улицах Целинная, Солнечная, Советская, ФИО1, Восточная, Трактовая, в переулке Торговый, в том числе пешеходный переход, расположенный вблизи МБОУ ФИО2 №6 по переулку Торговый, в с. Ворота на всем протяжении не работают осветительные установки. На основании изложенного, прокурор просит понудить ответчика устранить указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурором исковые требования поддержаны в полном объеме.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, а также представители привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – ОГИБДД ОМВД России по Ширинскому району, в судебном заседании отсутствовали.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями Федерального закона РФ N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ", объекты предназначенные для освещения автомобильных дорог, будучи элементом обустройства автомобильных дорог, дорожным сооружением, являются технологической частью автомобильной дороги.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

Пунктами 4.6.1.13, 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 установлено: наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.; в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк (п. 4.6.1.); доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим (п. 4.6.3).

Из материалов дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД СИВ выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии уличного наружного освещения на улично-дорожной сети с. Ворота Ширинского района, о чем 25 декабря 2017 года составлен соответствующий акт и в адрес администрации Воротского сельсовета направлено предписание о выполнении указанных в нем нарушений, в адрес прокурора Ширинского района направлена соответствующая информация.

В ходе совместной проведенной проверки 27 февраля 2018 года в с. Ворота Ширинского района было установлено отсутствие наружного освещения на следующих участках: ул. Целинная, ул. Солнечная, ул. Советская, ул. ФИО1, ул. Восточная, ул. Трактовая, переулок Торговый, пешеходный переход, расположенный вблизи МБОУ ФИО2 №6 по переулку Торговый.

Указанные обстоятельства зафиксированы актом от 27 февраля 2018 года о выявленных нарушениях, и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

По данному факту постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ширинского района от 15 марта 2018 года администрация Воротского сельсовета привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установленные в судебном заседании указанные нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации со стороны администрации Воротского сельсовета являются недопустимыми, подлежат устранению, поскольку создают предпосылки и условия для нарушения правил дорожного движения и в последующем безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества.

Между тем, ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств устранения недостатков безопасности дорожного движения. 

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений законодательства до 15 сентября 2018 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Воротского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в срок до 15 сентября 2018 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: организовать уличное наружное освещение на всем протяжении улиц в с. Ворота Ширинского района: ул. Целинная, ул. Солнечная, ул. Советская, ул. ФИО1, ул. Восточная, ул. Трактовая, переулок Торговый, пешеходный переход, расположенный вблизи МБОУ ФИО2 № 6 по переулку Торговый.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. 

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев