Дело №12-268/20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 22 мая 2020 года 

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя КГБУЗ ДГКБ Истомина ФИО3 на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 от 05.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина Министерства здравоохранения Хабаровского края, местонахождение: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05.03.2020 КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина Министерства здравоохранения Хабаровского края признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Законный представитель КГБУЗ ДГКБ Истомина ФИО3, полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой, указав на частичное исполнение решения суда; на дату вынесения постановления администрацией Учреждения приложены усилия по выполнению требований исполнительного документы, дефекты по внутренней отделке помещений также частично устранены; для устранения дефектов внутренней отделки помещений необходимо, в том числе выполнить работы по капитальному ремонту, связанными с конструктивными особенностями зданий, помещений, требующих значительных денежных средств; финансирование капитального ремонта осуществляется Министерством здравоохранения Хабаровского края после проведения независимой экспертизы проектной документации; полагает, что имеются основания для отнесения правонарушения к малозначительному.

В судебном заседании защитник КГБУЗ ДГКБ Истомина ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу, указав на частично исполнение судебного акта.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным; пояснила, что за отсрочкой исполнения судебного акта юридическое лицо не обращалось.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. 

Как установлено судом по материалам дела, 27.02.2018 ОСП по Центральному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного 17.04.2017 Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу №2-1023/2017 от 22.02.2017 об обязании КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина Министерства здравоохранения Хабаровского края в срок до 24.10.2017 выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации, а именно: обустроить ограждение стационара КГБУЗ по адресу: ул.Фоломеева,7 в г.Хабаровске в соответствии с главой 1 п.2.13 СанПин 2.1.3.2630-10; устранить дефекты внутренней отделки в конструктивно-диагностическом центре (ул.Тургенева,45) в кабинетах №: 303, 308,314, 313, 318, 310, 312, физиотерапевтическом кабинете, кабинете ЛФК, 205 процедурный и прививочный, 217, 202, приемное (фильтр), в туалете для посетителей дефекты (отпадение) кафеля стен, туалет для сотрудников, в амбулаторно-поликлиническом отделении №2 (ул.Забайкальская,22) – в коридоре, в кабинетах №: 8, 17, стационар (ул.Фоломеева,7) – процедурный кабинет пульмонологического отделения, горячий цех пищеблока в соответствии с главой 1 п.4.2 СанПин 2.1.3.2630-10; обеспечить нормативные уровни освещенности КГБУЗ консультативно-диагностический центр по ул.Тургенева,45 – в кабинете №115 паразитологических исследований, в кабинете №106 забор крови, в клинической лаборатории (поверхность рабочего стола и вытяжного шкафа) и на поверхности анализатора в биохимической лаборатории, в стационаре (ул.Фоломеева,7) уровни искусственной освещенности на поверхности стола в кабинете забора крови клинико-диагностической лаборатории: на манипуляционном столике и поверхности кушетки в процедурной пульмонологического отделения; на посту медсестры в пульмонологическом и аллергологическом отделениях; в палатах №№ 6 и 7, в помещении пищеблока (поверхность ванны моченой посуды) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, приложения 5 СанПиН 2.1.3.2630-10; обеспечить уровень освещенности рабочей поверхности стола пользователя ПЭВМ в ординаторской пульмонологического отделения СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; обеспечить соблюдение нормативных требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 по ул.Фоломеева,7 уровни электромагнитных излучений от ВДТ и промышленной частоты 50 Гц по напряжённости электрического поля, В/м (Е) в ординаторской аллергологического отделения; по ул. Забайкальская,22 – в кабинете заведующей вторым педиатрическим отделением по напряженности электрического поля, возбуждено исполнительное производство. 

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор.

03.12.2018 постановлением судебного - пристава с КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина взыскан исполнительский сбор.

Постановлением от 31.01.2019 юрлицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

12.02.2020 судебным приставом – исполнителем должнику вынесено требование об исполнении решения суду в срок до 20.02.2020.

20.02.2020 в отношении КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

05.03.2020 начальником отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление, в соответствии с которым КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

Решение суда от 22.02.2017 в установленный требованием судебного пристава срок до 20.02.2020 после наложения штрафа постановлением от 31.01.2019 не исполнено, в связи с чем, привлечение к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ссылка в жалобе на частичное исполнение судебного акта и отсутствие денежных средств не может являться основанием для неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера и освобождения юридического лица от ответственности за совершенное правонарушение. 

Из материалов дела следует, что у должника имелось достаточно времени для исполнения судебного решения от 22.02.2017, вступившего в законную силу 28.03.2017, однако до настоящего времени оно не исполнено.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам, в срок, установленный для исполнения, КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина судебному приставу-исполнителю, а также в суд не представило. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Учитывая характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ. Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, подрывает авторитет судебной власти.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 от 05.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница» имени В.М. Истомина Министерства здравоохранения Хабаровского края оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.