Судья Князева Е.Ю. Дело № 33-541/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года г. Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А., 

судей Ватолиной Ю.А., Морозовой Л.С., 

при секретаре Лёзиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 17 ноября 2016 года 

по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3, обратившись 4 октября 2016 года в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее УМВД России по Калужской области), просили признать за ними право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, предусмотренную ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции», обязать ответчика назначить и выплачивать истцам указанную компенсацию с даты обращения за ее назначением.

В обоснование требований истцы указали, что они проходили службу в органах внутренних дел. ФИО1 в 2012 году, а ФИО2 в 2013 году были уволены со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел в 2015 году по п.8 ч.2 ст. 82 названного Федерального закона (по состоянию здоровья). В период прохождения службы истцами были получены травмы, признанные военными травмами, каждому из них была установлена 3-я группа инвалидности вследствие военной травмы. Впоследствии ФИО1 и ФИО2 была изменена формулировка увольнения на п. 8 ч. 2 ст. 82 указанного выше Федерального закона (по состоянию здоровья). В связи с обращениями истцов УМВД России по Калужской области им была назначена и выплачивалась на основании ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда. Однако в 2016 году выплата данной компенсации ответчиком была прекращена по тому мотиву, что повреждение здоровья истцов не исключало дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел. Считают действия ответчика незаконными. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель ФИО4 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 возражал против удовлетворения иска, считая его необоснованным.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 17 ноября 2016 года постановлено:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить;

признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции»;

обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», ФИО1 с 27 мая 2016 года, ФИО2 с 19 августа 2016 года, ФИО3 с 22 июня 2016 года. 

В апелляционной жалобе УМВД России по Калужской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцами исков. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, письменного отзыва представителя истцов ФИО4 на жалобу, выслушав представителя УМВД России по калужской области ФИО5, поддержавшего жалобу, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представителя ФИО4, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. 

Пунктом 3 части 2 статьи 82 названного Федерального закона предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел (за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 статьи 30 настоящего Федерального закона). 

Частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590. 

Из дела видно и подтверждается письменными материалами, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 проходили службу в органах внутренних дел УМВД России по Калужской области. 

20 июня 2004 года ФИО1 были получены травмы при исполнении обязанностей на территории Северо-Кавказского региона.

Заключением служебной проверки от 13 октября 2004 года установлено, что травмы получены истцом в служебное время, при обстоятельствах, связанных с исполнением им служебных обязанностей.

Приказом УМВД России по Калужской области от 11 декабря 2013 года № ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ УМВД России по Калужской области от 30 апреля 2014 года, травма, полученная ФИО1, признана военной травмой с категорией годности «В» -ограничено годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 3. Не годен к службе в должностях, отнесенных к 1, 2 группам предназначения. Может продолжать службу в должностях, отнесенных к 3, 4 группам предназначения.

Приказом УМВД России по Калужской области от 30 июня 2014 года № в приказ об увольнении истца внесены изменения, формулировка увольнения изменена на п.8 ч.2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). 

ФИО1 установлена 3-я группа инвалидности с причиной «военная травма» на срок до 1 июля 2017 года.

Решением комиссии УМВД России по Калужской области от 8 июля 2014 года (протокол №) ФИО1 была назначена выплата ежемесячной денежной компенсации с 1 июля 2014 года по 30 июня 2015 года; решением комиссии УМВД России по Калужской области от 24 августа 2015 года (протокол №) истцу назначена выплата ежемесячной денежной компенсации с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года.

Решением комиссии УМВД России по Калужской области от 28 мая 2016 года (протокол №) ФИО1 отказано в назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием оснований, так как повреждение здоровья не исключало для истца возможность дальнейшего прохождения службы. 

23 апреля 2003 года при исполнении служебных обязанностей на территории Северо-Кавказского региона ФИО2 получены травмы.

Заключением служебной проверки от 7 июля 2003 года установлено, что травмы получены истцом в служебное время, при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

Приказом УМВД России по Калужской области от 12 ноября 2012 года № ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ УМВД России по Калужской области от 27 ноября 2012 года, травма, полученная ФИО2, признана военной травмой с категорией годности «В» -ограничено годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4. Не годен к службе в должностях, отнесенных к 1, 2, 3 группам предназначения. Может продолжать службу в должностях, отнесенных к 4 группе предназначения.

Приказом УМВД России по Калужской области от 3 сентября 2013 года № в приказ об увольнении истца внесены изменения, указано считать ФИО2 уволенным по п.8 ч.2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). 

ФИО2 установлена 3-я группа инвалидности с причиной «военная травма» бессрочно. 

Решением комиссии УМВД России по Калужской области от 8 июля 2014 года (протокол №) ФИО2 была назначена выплата ежемесячной денежной компенсации с 1 августа 2014 года по 1 августа 2015 года; решением комиссии УМВД России по Калужской области от 24 августа 2015 года (протокол №) истцу назначена выплата ежемесячной денежной компенсации с 1 августа 2015 года по 1 августа 2016 года.

Решением комиссии УМВД России по Калужской области от 29 июля 2016 года (протокол №) ФИО2 отказано в назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием оснований, так как повреждение здоровья не исключало для истца возможность дальнейшего прохождения службы. 

24 мая 2003 года были получены травмы ФИО3 при исполнении служебных обязанностей на территории Северо-Кавказского региона.

Заключением служебной проверки от 11 июня 2003 года установлено, что травмы получены истцом в служебное время, при обстоятельствах, связанных с исполнением им служебных обязанностей.

Приказом УМВД России по Калужской области от 21 мая 2015 года № ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел по п.8 ч.2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе). Основанием к увольнению послужили свидетельство о болезни военно-врачебной комиссии МСЧ МВД России по Калужской области от 13 мая 2015 года и рапорт истца. 

Указанным заключением ВВК установлено, что травма истцом получена в период военной службы, причина - «военная травма» с категорией годности «В» - ограничено годен к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 4. Не годен к службе в должностях, отнесенных к 1, 2, 3 группам предназначения. Может продолжать службу в должностях, отнесенных к 4 группе предназначения.

ФИО3 установлена 3-я группа инвалидности с причиной «военная травма» бессрочно.

Решением комиссии УМВД России по Калужской области от 8 сентября 2015 года (протокол №) ФИО3 была назначена выплата ежемесячной денежной компенсации с 19 июня 2015 года по 30 июня 2016 года. 

Решением комиссии УМВД России по Калужской области от 28 мая 2016 года (протокол №) ФИО3 отказано в назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием оснований, так как повреждение здоровья не исключало для истца возможность дальнейшего прохождения службы. 

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что повреждение здоровья не исключало для истцов возможность дальнейшего прохождения службы, поскольку ФИО1, ФИО2 и ФИО3 уволены со службы по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не по иному основанию, в частности по пункту 3 части 3 статьи 82 названного Федерального закона. 

При изложенных обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отмены ранее назначенной истцам ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции». 

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области – без удовлетворения. 

Председательствующий 

Судьи