Дело № 12-178/2024

РЕШЕНИЕ

г.Иваново 27 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Улыбин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на определение ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ивановкой области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ОО-37/0/38 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Определением должностного лица Управления Роскомнадзора по Ивановкой области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО4 подала жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в которой просит его отменить, мотивировав её следующим. Должностным лицом не были устранены недостатки, послужившие причиной предыдущей отмены аналогичного определения судом; вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности обоснованным не является, поскольку решением Ленинского районного суда г.Иваново по делу № года установлен длящийся характер правонарушения. Кроме того, в жалобе содержится просьба руководствоваться доводами, изложенными в жалобе на предыдущее отменённое определение должностного лица. 

ФИО4, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении дела не обращалась, вследствие чего судом принято решение о рассмотрении жалобы в её отсутствие. 

ФИО3, который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, указал, что на момент вынесения обжалуемого определения истёк срок давности привлечения к административной ответственности, учитывая длящийся характер правонарушения, выявленного ДД.ММ.ГГГГ В рамках производства по делу достоверно установить лицо, получившее персональные данные ФИО4 не представилось возможным, при этом указанные данные были переданы последней добровольно в рамках заключённого договора. Сведений о том, что персональные данные ФИО4 используются (хранятся, обрабатываются) в настоящее время – отсутствуют. 

Изучив представленные материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников производства, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи и статьёй 17.13 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Довод жалобы о том, что должностным лицом не были устранены недостатки, послужившие причиной отмены судом аналогичного определения, обоснованным не является. Решением судьи Ленинского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ определение должностного лица Управления Роскомнадзора по Ивановкой области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, в том числе, потому, что не были предприняты меры к установлению лица, в отношении которого может быть решён вопрос о привлечении к административной ответственности.

В рамках нового рассмотрения заявления ФИО4 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Ивановкой области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкретного лица. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области персональных данных, согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет один год.

Часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ определяет, что при длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Заявление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, подано представителем ФИО4 в Управление Роскомнадзора по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалуемого определения истёк.

Сведений о том, что персональные данные ФИО4 каким-либо образом обрабатывались после ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Иные доводы заявителя, в том числе изложенные в жалобе на предыдущее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, указанные обстоятельства не опровергают. 

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом, истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Оснований для отмены обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение ведущего специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ивановкой области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ОО-37/0/38 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново.

Судья Улыбин А.С.