Дело № 7-2591/2024

(в районном суде № 12-955/2024) судья Анищенко М.Н.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 18 сентября 2024 года, при секретаре Епифановой Н.А., в открытом судебном заседании в помещении суда, жалобу на решение судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 24 июня 2024 года в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т. №... от 12 сентября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту П. от 20 октября 2023 года постановление от 12 сентября 2023 года оставлено без изменения.

ФИО1 направила в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга жалобу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения вышестоящего должностного лица. 

Решением судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 24 июня 2024 года постановление и решение должностных лиц Комитета по транспорту оставлены без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу процессуальных актов.

В обоснование доводов жалобы указала, что на момент размещения транспортного средства на парковке отсутствовали дорожные знаки и разметка указывающие на то, что парковочное место являлось платным. Однако указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы судьей районного суда не приняты во внимание.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо Комитета по транспорту – К. в Санкт-Петербургском городском суде, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее – Порядок). 

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03 сентября 2014 года № 837 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2016 года № 610) утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге. 

Согласно обжалуемому постановлению, 24 августа 2023 года в период времени с 10 часов 39 минут по 12 часов 25 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Аптекарская наб. (от наб. р. Карповки до 

<

...>), (координаты: широта 59.9785450, долгота 30.3141067) транспортным средством «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак №..., занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе на платной основе, по утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 г. № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за использование на платной основе парковками (парковочными местами) расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 г. № 1294.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО1

Право бесплатного размещения у собственника данного транспортного средства отсутствует. 

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т. №... от 12 сентября 2023 года с фото-фиксацией, копией паспорта комплекса «Дозор-М3» №..., копией свидетельства о поверке средства измерения, выкопировкой проекта организации дорожного движения, выпиской из реестра за пользование платными парковками, выкипировкой проекта организации дорожного движения;

Кроме того, из Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга представлен Приказ директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга" от 27 июня 2023 года N 277, которым утверждены маршруты объезда парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Петроградском районе Санкт-Петербурга.

Приведенные доказательства с очевидностью указывает на то, что ФИО1 нарушила требования п.п. 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года № 1294, ввиду чего привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены или изменения вынесенных по делу процессуальных актов по следующим основаниям. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», образуют действия по занятию парковочного места на платной парковке без оплаты. 

Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» оплата за размещение ТС с г.р.з. №... в зоне платной парковки, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Аптекарская наб., (от наб. р. Карповки до 

<

...>) 24 августа 2023 года в период с 10 часов 39 минут по 12 часов 25 минут года отсутствует.

В силу пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. 

Так, заявитель указывает на то, что в месте размещения транспортного средства Мерседес Бенц отсутствовал дорожный знак 6.4 "Парковка" с табличкой дополнительной информации 8.8 "Платные услуги". Вместе с тем, указанные доводы опровергаются представленными материалами дела.

Согласно фотоматериалу и схеме дислокации дорожных знаков, транспортное средство Мерседес Бенц было размещено в зоне действия дорожного знака 6.4 "Парковка", установленного совместно с табличкой дополнительной информации 8.8 "Платные услуги".

В ходе рассмотрения жалобы на постановление судом первой инстанции установлено, что транспортное средство, принадлежащее ФИО1, размещено на парковочном месте платной парковки, плата не внесена. Также установлен имеющий значение для правильного разрешения дела факт того, что транспортное средство размещено на парковочном месте платной парковки не в месте, предназначенном для инвалидов (отсутствие соответствующего знака), в связи с чем довод о том, что транспортное средство, используется инвалидом, не освобождало ФИО1 от обязанности внесения платы за парковку.

Кроме того, необходимо учесть, что адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года N 837. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2022 года N 1301 в указанный адресный перечень включена парковочная зона «Аптекарский остров», Аптекарская наб. (от наб. р. Карповки до дома N 9 по ул. Академика Павлова) в Санкт-Петербурге в указанном перечне указан в п. 3.4.2

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2022 года N 1301 опубликовано 27 декабря 2022 года на сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29 декабря на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, носит открытый характер, является общедоступным, то есть доведено до сведения граждан Санкт-Петербурга.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что ФИО1 не было известно о нахождении на всей территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга зоны платной парковки.

Доводы жалобы по существу повторяют доводы жалобы, поданной в районный суд, сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения постановления, зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ. 

Необходимо отметить, что судом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не производится оценка соответствия установленных дорожных знаков требованиям ГОСТ, поскольку указанные обстоятельства не влияют на наличие или отсутствие в действиях виновного лица состава инкриминируемого административного правонарушения. 

В случае несогласия с действиями организатора дорожного движения, в том числе в части соответствия дорожных знаков нормативным требованиям и их количества, ФИО1 не лишена возможности обжаловать действия ответственных должностных лиц или операторов, в установленном законом порядке. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Нормы материального и процессуального права не нарушены.

Оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 24 июня 2024 года, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту П. от 20 октября 20213 года, постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т. №... от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30-19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Охотская Н.В.