Дело № 2-364/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

п. Плесецк 11 мая 2018 года 

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» и Онежской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возмещении убытков и возложении обязанности изготовить копии документов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области) и Онежской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возмещении убытков и возложении обязанности изготовить копии документов.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы. 18 октября 2017 года он обратился с заявлением к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области об изготовлении ему копий платежных поручений об удержании с его дохода денежных сумм по исполнительным документам. Ему были изготовлены и вручены копии указанных документов, но в очень плохом качестве – копии были нечитаемые. В последующем ему было отказано в повторном изготовлении копий данных документов надлежащего качества. Указанные документы содержат сведения о финансовых операциях, совершаемых с принадлежащими ему денежными средствами, поэтому он имеет право на получение копий этих документов. Действиями ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области ему причинены убытки в размере 50 рублей, связанные с почтовыми расходами и расходами на канцелярские принадлежности, поскольку ему пришлось обращаться по этому поводу в прокуратуру, УФСИН по Архангельской области и Роспотребнадзор. Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке 50 рублей в возмещение убытков и обязать ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области изготовить ему копии всех платежных поручений о перечислении с его лицевого счета денежных средств.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что по заявлению ФИО1 от 18 октября 2017 года ему были изготовлены копии платежных поручений об удержании с него денежных средств. Копии документов были читаемы. После этого в учреждение поступило представление Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, согласно которому на основании п. 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений администрация исправительного учреждения вправе изготовить осужденному к лишению свободы лишь копии судебных документов и материалов личного дела осужденного. Платежные поручения к указанным документам не относятся. Их хранение осужденными запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждения. Поэтому в удовлетворении повторных заявлений ФИО1 об изготовлении копий данных документов ему было отказано. За изготовленные изначально копии платежных поручений денежные средства с ФИО1 не удерживались.

Представитель ответчика Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился по аналогичным доводам.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 19 марта 2017 года по 22 марта 2018 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области.

18 октября 2017 года ФИО1 обратился с заявлением к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области об изготовлении ему копий платежных поручений о перечислении денежных средств с его лицевого счета.

17 ноября 2017 года ему были изготовлены и выданы копии указанных документов.

Не согласившись с качеством изготовленных копий документов, 20 февраля ФИО1 вновь обратился с заявлением об изготовлении ему копий документов.

01 марта 2018 года временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 отказано в изготовлении копий документов со ссылкой на п. 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым администрация исправительных учреждений не вправе изготовить копии платежных поручений.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он временно исполняет обязанности начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области. По заявлению осужденного ФИО1 в ноябре 2017 года ему были изготовлены копии платежных поручений об удержании с его лицевого счета денежных средств. Он сам заверял эти копии платежных поручений, копии были читаемы. В декабре 2017 года в учреждение поступило представление Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, согласно которому на основании п. 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений администрация исправительного учреждения вправе изготовить осужденному к лишению свободы лишь копии судебных документов и материалов личного дела осужденного, к которым не относятся платежные поручения и иные финансовые документы. Их хранение осужденными прямо запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждения. Поэтому в удовлетворении повторных заявлений ФИО1 об изготовлении копий данных документов ему было отказано. За изготовленные изначально копии платежных поручений денежные средства с ФИО1 не удерживались.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 82 УИК РФ перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила), к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относится, в числе прочего, копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных.

В соответствии с п. 17 Правил осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1).

Пунктом 18 Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являющегося приложением № 1 к Правилам, в качестве запрещенных предметов предусмотрены любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Исходя из вышеуказанных правовых норм в их взаимосвязи, осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать либо приобретать копии любых документов, кроме прямо разрешенных пунктом 18 указанного Перечня. Платежные поручения не относятся к судебным документам и документам, имеющимся в личных делах осужденных, а также к иным документам, разрешенным к хранению осужденными.

Таким образом, исправительное учреждение не только не обязано, но и не вправе изготавливать и предоставлять осужденным копии платежных поручений и иных финансовых документов, подтверждающих финансовые операции с денежными средствами, находящимися на личных счетах осужденных.

При указанных обстоятельствах правовые основания для возложения на ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области обязанности изготовить ФИО1 копии платежных поручений отсутствуют.

Требования о возмещении убытков являются производными и также удовлетворению не подлежат.

При этом, доказательств причинения действиями ответчиков убытков ФИО1 истцом суду не представлено. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» и Онежской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возмещении убытков и возложении обязанности изготовить копии документов об удержаниях денежных средств с лицевого счета отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин