Дело № 2-1329/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А. при секретаре – Петряеве М.В., с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ответчик, Отделение), в котором с учетом изменения требований просит:

- признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ незаконными;

- обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрослесаря подземного 5 разряда в государственном предприятии «Донецкая угольная энергетическая компания» Шахта им. ФИО7»;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчиком незаконно не были включены вышеуказанные периоды. Однако истец считает, что имеет право на включение спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж для формирования страховой пенсии по старости, а также имеет право на назначении досрочной пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании на иске настаивали по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении досрочной страховой пенсии по старости № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, при наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 30, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

Так, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 52 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 8 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 23,4. 

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда — наличия вредного или опасного класса условий труда на соответствующих рабочих местах.

Из материалов дела следует, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж на соответствующих видах работ (Список №) так как отсутствуют сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, что предусмотрено ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Обособленном подразделении «Шахта им. ФИО7», 

<

адрес>, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не уплачивались. Таким образом, индивидуальные пенсионные коэффициенты за указанный период согласно выписке из индивидуального лицевого счета не формируются.

Согласно паспорту гражданина РФ серия 0917 № истец зарегистрирован в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, факт постоянного проживания в 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Согласно паспорту гражданина ДНР серия 9317 № истец зарегистрирован в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно к нему не могут применяться нормы ч.4 ст.5 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которые определяют сумму страховых взносов за периоды работы, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу специальный нормативный правовой акт - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» (далее — Закон № 17-ФЗ), нормы которого могут применяться, в том числе к истцу, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ.

Так согласно п. 4 ст. 6 Закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется: за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях 

<

адрес> Украины и 

<

адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть рассчитан только в связи с применением норм Закона № 17-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ у территориального органа СФР отсутствуют основания для расчета ИПК за указанный спорный период работы в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов.

На дату принятия пенсионным органом решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) составил 8 лет 2 месяца 9 дней, страховой стаж — 22 года 10 месяцев 7 дней. Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 14,095 при необходимой 23,4, установленной положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, как обязательное условие для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Учитывая изложенное, в результате рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято законное и обоснованное решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов 23,4. 

В последующем, истцом ДД.ММ.ГГГГ подано в Отделение СФР заявление о назначении страховой пенсии по старости, зарегистрированное под №. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия истцу установлена с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные пенсионные коэффициенты учтены за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Закона №17-ФЗ, сумма ИПК истца за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составила 59,712.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования в части признания решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости; обязания ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности электрослесаря подземного 5 разряда; обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованы.

Суд полагает обоснованными исковые требования об обязании ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в рядах Советской Армии, в силу следующего.

Конституционный Суд РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как следует из копии трудовой книжки истца, которая в числе прочих документов представлялась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии, по окончании которой с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу на шахту имени ФИО7 учеником горнорабочего подземного, и работа в указанной должности включена в специальный стаж по Списку №.

Поскольку после службе в Советской Армии следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, в силу приведенных правовых норм период службы в армии истца подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Севастополю о признании незаконным решения - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 20.07.2023.