Дело №2-419/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области 

в составе: председательствующего судьи Прыткина А.Г., 

с участием истца ФИО1 и её представителя Голубь В.В.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области ФИО2, 

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Комсомольске Ивановской области 24 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о признании решения об отказе включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии спорные периоды работы незаконным, об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о признании решения об отказе включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии спорные периоды работы незаконным и об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, а именно:

- периоды курсов повышения квалификации продолжительностью 

<

данные изъяты>;

- донорские дни продолжительностью 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>.

С решением пенсионного органа, отказавшего включить спорные периоды работы в её специальный стаж, она не согласна.

Так, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как её специальный стаж был определен в 

<

данные изъяты>

при необходимом для назначения страховой пенсии по старости стаже 25 лет лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа (независимо от возраста).

В досрочном назначении страховой пенсии было отказано, поскольку спорные периоды не были включены в её специальный стаж, а именно:

- обучение на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты>;

- донорские дни – 

<

данные изъяты>.

Истец считает, что решение принято необоснованно и просит признать незаконным решение пенсионного органа и обязать ответчика включить спорные периоды в её специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменила исковые требования и в окончательном виде уточнила период продолжительности спорного периода курсов повышения квалификации, считая его продолжительность 

<

данные изъяты> остался тем же, при этом истец просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переходных положений закона.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель Голубь В.В. поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, с учетом принятого судом заявления об изменении исковых требований в окончательном варианте. Кроме того, уточнили конкретную дату назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (а не с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если судом будут удовлетворены заявленные исковые требования. 

Представитель ответчика – государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе – ФИО2 возражает против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, из которого следует, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и донорских дней Правилами не предусмотрен. 

Так, решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 и ч. 1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ. При этом, если лицо приобрело право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеется требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ и величина ИПК) пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (ч.3 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Для назначения пенсии требуется 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением составил 

<

данные изъяты> день.

В специальный стаж работы не включены курсы повышения квалификации – 

<

данные изъяты> дней и 

<

данные изъяты> донорских дня, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи заявления у истца без учета спорных периодов работы специальный стаж составил 

<

данные изъяты> день, требуемый стаж 25 лет (в сельской местности). Также следует учитывать положения ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к закону. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия работникам здравоохранения может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> месяцев и далее ежегодно увеличивается на 

<

данные изъяты> месяцев до достижения в ДД.ММ.ГГГГ году 

<

данные изъяты> месяцев (п.20 ч.1, ч.1.1, 2 ст.30 Закона №400-ФЗ; Приложение 7 к Закону №400-ФЗ).Вместе с тем, если работники здравоохранения выработают необходимый стаж в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ). Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истец может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права. В связи с этим, представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, выслушав стороны, суд считает удовлетворить исковые требования ФИО1 по следующим основаниям. 

Досрочная страховая пенсия по старости устанавливается на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Истцу фактически включен в специальный стаж весь период работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, в виде 

<

данные изъяты>, что сторонами не оспаривается, и при условии включения в стаж спорных периодов работы в виде курсов повышения квалификации и донорских дней, специальный стаж истца составил бы к ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> лечебной деятельности. Но истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, что уже составляет 

<

данные изъяты> её специального стажа.

Однако, страховая пенсия может быть назначена только с учетом переходных положений ФЗ «О страховых пенсиях». Так, право на досрочное назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, а назначение пенсии в данном случае может быть не ранее чем через 6 месяцев.

Так, пенсионным органом отказано истице во включении в её специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации – 

<

данные изъяты> за следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней,

- донорские дни – 

<

данные изъяты> дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день.

Само нахождение истицы на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается и кроме того, по отдельному периоду подтверждается представленной в дело Справкой ОБУЗ 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. В данной справке указаны приказы, на основании которых истец направлялась на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> дней), работая в структурном подразделении на территории сельской местности.

Истец на курсы повышения квалификации в каждом случае направлялась работодателем, и это было непосредственно связано с её работой, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из приведенных норм законодательства следует, что все периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при исчислении его как за работу в сельской местности с коэффициентом 1,25) составит не 

<

данные изъяты> дней, а 

<

данные изъяты> дня, с чем стороны согласились, при условии, если судом этот период будет включен в специальный стаж работы истицы. В связи с этим, суд считает обоснованными доводы истца об исчислении этого периода из расчета как 

<

данные изъяты> дня и в таком случае общая продолжительность нахождения истицы на курсах повышения квалификации составит не 

<

данные изъяты> дней, а 

<

данные изъяты> дня.

Кроме того, истец просит включить в её специальный стаж донорские дни в виде 

<

данные изъяты> дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день.

Представитель ответчика ФИО2 уточнила, что в письменном отзыве на исковое заявление неверно указана дата ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> донорский день, правильно следует читать ДД.ММ.ГГГГ год. 

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 законе - статье 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.01.2010 №59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным, добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней" работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В письме Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2010 №1212-19 по вопросу обложения страховыми взносами выплат работникам-донорам высказано мнение, согласно которому указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ выплаты среднего заработка донорам не подлежат обложению страховыми взносами (а потому этот период мог не включаться в специальный страховой стаж).

Однако с ДД.ММ.ГГГГ претерпела изменения формулировка ч.1 ст.7 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фраза "по трудовым договорам" изменена на "в рамках трудовых отношений". Несмотря на то, что, как и прежде, выплаты работникам-донорам производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем и являются социальной гарантией донорам, возложенной государством на организации, мнение контролирующих органов по вопросу обложения страховыми взносами этих выплат изменилось. В частности, Фонд социального страхования РФ в письме от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985 и Минздравсоцразвития России в письме от 15.03.2011 N 784-19 разъяснили, что данная выплата производится в рамках трудовых отношений работника и работодателя, следовательно, должна облагаться страховыми взносами.

Таким образом, сохранение за работником среднего заработка означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха выплачивается заработная плата. Следовательно, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы и этот период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Наличие донорских дней ФИО1 подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Суд, с учетом системного толкования положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, пришел к выводу о том, что дни сдачи крови (донорские дни) подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку в дни сдачи крови за работником сохранялась средняя заработная плата, а предоставляемые в связи с этим дни отдыха могли быть присоединены к очередному отпуску, так как время нахождения в очередном отпуске и время, когда за работником сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении ей в специальный стаж спорных периодов работы являются правомерными.

Непризнание иска ответчиком в части включения спорных периодов работы в специальный стаж истицы, суд не принимает, поскольку правовые отношения, связанные с приобретением гражданином специального трудового (льготного) стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального страхового (трудового) стажа и правовые последствия, наступившие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период времени законодательством. 

Таким образом, суд делает вывод о том, что спорные периоды работы ФИО1 необходимо включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.

Поскольку с учетом суммирования включенных ответчиком в подсчет специального стажа истца периодов, а также периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, то у истца в совокупности образуется специальный стаж лечебной деятельности 

<

данные изъяты> дня к моменту обращения в пенсионный орган: 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обратилась с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, что составит (при включении в специальный стаж спорных периодов) 

<

данные изъяты> дня лечебной деятельности истицы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая данное положение ч.1 ст.22 названного Федерального Закона, суд считает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа с даты возникновения такого права, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, обоснованы, т.е. необходимо назначить пенсию с учетом 25-летнего стажа работы истца на дату возникновения права, принимая во внимание переходные положения ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Сотрудникам учреждений здравоохранения, которые выработали необходимый стаж, пенсия подлежит назначению не сразу. Выйти на льготную пенсию возможно только по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа. Необходимый специальный стаж в 

<

данные изъяты> лет ФИО1 выработала ДД.ММ.ГГГГ. На день её обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у неё уже был специальный стаж лечебной деятельности 

<

данные изъяты> день. При включении судом спорных периодов в её специальный стаж (

<

данные изъяты> дня – курсы повышения квалификации + 

<

данные изъяты> донорских дней = 

<

данные изъяты> дней), он стал составлять 

<

данные изъяты> дня (

<

данные изъяты> день + 

<

данные изъяты> дней = 

<

данные изъяты> дня) к дате обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому принятое пенсионным органом решение от ДД.ММ.ГГГГ № – при включении судом в специальный стаж истца спорных периодов работы – должно быть признано незаконным только в части невключения в специальный стаж курсов повышения квалификации и донорских дней.

Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ):

- не менее 25 лет - в сельской местности и поселках городского типа или

- не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в ДД.ММ.ГГГГ 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в ДД.ММ.ГГГГ 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; Приложение №7 к Закону №400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).

В силу части 3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 года №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, включая в специальный стаж ФИО1 спорные периоды работы (обучение на курсах повышения квалификации и донорские дни) суд считает обязать ответчика с учетом вышеуказанного переходного периода в назначении пенсий назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом уже образовавшегося 25-летнего специального стажа работы на дату возникновения права, принимая во внимание переходные положения ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, 25-летний стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, истец имеет к моменту рассмотрения дела судом, на момент обращения в пенсионный орган тоже имела, но в её стаж необоснованно не были включены курсы повышения квалификации и донорские дни, в связи с чем она обратилась в суд и суд признал решение пенсионного органа в этой части незаконным. Поэтому досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей должна быть назначена исходя из установленного законом переходного периода, но с учетом возникновения такого права ДД.ММ.ГГГГ – при стаже 25 лет лечебной деятельности в сельской местности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание переходные положения Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В противном случае, будут нарушены права истца, поскольку если исходить из позиции вступления решения суда в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ или только, например, обращения истца в суд в ДД.ММ.ГГГГ по оспариванию невключения спорных периодов работы в специальный стаж, то срок назначения страховой пенсии при включении спорных периодов работы мог быть увеличен. 

В абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при удовлетворении требований гражданина понесённые им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с этим, суд считает взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) и считает взыскать эту сумму расходов с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) резолютивная часть решения должна содержать, в частности, указание на распределение судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами производится по правилам ст. 98 ГПК РФ. 

В связи с этим, суд считает разрешить письменное ходатайство истца, который просит взыскать судебные расходы по составлению искового заявления в сумме 5000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, а всего просит взыскать 15000 рублей (без учета расходов по уплате государственной пошлины).

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителей, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет по существу об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд пришел к выводу, что истец доказала факт выплаты 15000 рублей на счет адвокатского кабинета Голубь В.В., что подтверждается выданными адвокатом квитанциями:

- от ДД.ММ.ГГГГ № за составление искового заявления в суд о досрочном назначении пенсии в размере 5000 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № за представительство истца ФИО1 по иску к ПФ РФ в Комсомольском районном суде в размере 5000 рублей;

- от ДД.ММ.ГГГГ № за представительство истца ФИО1 по иску к ПФ РФ в Комсомольском районном суде в размере 5000 рублей.

Суд находит обоснованным возмещение истцу расходов на составление искового заявления в размере 5000 рублей, поскольку согласно общедоступных данных «Рекомендаций о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката», утвержденных решением Совета Адвокатской палаты 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена оплата вознаграждения, например, за ознакомлением с материалами гражданского дела – не менее 5000 рублей (п.3.8); за составление искового заявления (заявления, жалобы) и отзыва на исковое заявление (заявление, жалобу) – не менее 5 000 рублей (п.3.6), что указывает на то, что подготовка адвокатом искового заявления соотносится с примерными расценками оплаты труда адвоката, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей – с учетом позиции представителя ответчика об их снижении (в случае удовлетворения иска), поскольку они не отвечают требованиям разумности – суд считает удовлетворить полностью и взыскать данную сумму с ответчика в пользу истца.

Учитывая то, что при определении размера расходов на оплату услуг представителя должны быть соблюдены требования разумности взыскиваемых сумм с учетом обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 на взыскание расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, считая данную сумму понесенных истцом расходов на оплату представителя разумной, поскольку согласно рекомендациям по оплате вознаграждения, утвержденной решением Совета Адвокатской палаты 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена оплата вознаграждения при заключении соглашения об оказании юридической помощи по гражданским делам за ведение дела в целом, относящегося к подсудности районного суда – не менее 50 000 рублей, а в случае, если выполнение поручения включает в себя свыше 5-ти судебных заседаний, каждое последующее судебное заседание оплачивается дополнительно из расчета не менее 5000 рублей, независимо от продолжительности судебного заседания. 

Оценив доводы ходатайства о размере судебных расходов, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя подтверждены. Представитель истца Голубь В.В. участвовал в 3 судебных заседаниях, что подтверждается протоколами судебных заседаний. С учетом данных обстоятельств, суд не находит размер расходов на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в сумме 10 000 рублей завышенным исходя из приведенных выше Рекомендаций Адвокатской палаты 

<

адрес>, которые предусматривают, в частности, оплату вознаграждения при заключении соглашения об оказании юридической помощи по гражданским делам за ведение дела в целом, относящегося к подсудности районного суда – не менее 50 000 рублей.

В данном случае расходы на оплату услуг представителя составляют 10 000 рублей за участие адвоката Голубь В.В. в трех судебных заседаниях, что явно ниже предлагаемого Рекомендациями Адвокатской палаты вознаграждения при заключении адвокатом соглашения с гражданином об оказании юридической помощи. Поэтому оснований к снижению данных расходов суд не усматривает. 

Таким образом, в целом судебные расходы истца составили 15300 (300+5000+10000) рублей, которые суд считает взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы: 

- обучение на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней, – всего продолжительностью 

<

данные изъяты> дня;

- донорские дни – 

<

данные изъяты> дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> день, и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», на дату возникновения права на неё, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание переходные положения Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы на составление искового заявления в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 (десять тысяч) рублей, расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего взыскать 15300 (пятнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий - А.Г. Прыткин 

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2019 года.