50RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 февраля 2025 года 

<

адрес>

П. городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.

при секретаре Ляльковой А.Р.

с участием помощника П. городского прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2330/2025 по административному иску УМВД России «П.» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России «П.» обратилось в П. городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с установлением ограничений в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД УМВД России «П.», по адресу 

<

адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов.;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06. 00 часов.;

запрета выезда за пределы городского округа П. 

<

адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев связанных с работой;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

В обоснование своих требований указало то, что 

<

дата> административный ответчик осужден Мытищинским городским судом 

<

адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. Освобожден из мест лишения свободы 

<

дата>. Ранее был судим П. городским судом 

<

адрес> 

<

дата> год по ч. 2 ст. 159, п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. ФИО1 будучи освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течении календарного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

<

дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 

<

дата> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 

<

дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 

<

дата> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 

<

дата> по ст. 19.16 КоАП РФ. 

<

дата> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд его удовлетворить. 

В итоговое судебное заседание административный ответчик и его представитель по ордеру ФИО3 не явились, в предыдущем судебном представитель административного ответчика против удовлетворения административных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указали то, что хищение 

<

дата> совершил из-за тяжелой жизненной ситуации, после чего решил встать на путь исправления, с 

<

дата> по 

<

дата> проходил послушание в Религиозной организации «ФИО4 ставропигиальный мужской монастырь ФИО5 пустынь ФИО6 (Московский Патриархат)», посещал богослужения. 

<

дата> вступил в законный брак с ФИО7, которая постоянно проживает в 

<

адрес>, где она трудоустроена помощником администрации монастыря по гостиничному комплексу. Супруга беременна и ей требуется помощь. Монастырь готов принять его на постоянную работу в качестве подсобного рабочего. 

Выслушав представителя административного истца, помощника П. городского прокурора Макаревич Л.Н., которая полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление УМВД России «П.» к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащими частичному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

В отношении указанного в части 1 настоящей лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. (ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Согласно статье 4 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Судом установлено, 

<

дата> ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 159, п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно на срок один год два месяца с испытательным сроком один год (л.д. 15)

<

дата> административный ответчик осужден П. городским судом 

<

адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на три года с отбыванием в колонии общего режима с ограничением свободы сроком на один год (л.д. 18-20).

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.

Освобожден по отбытии срока 

<

дата>. (л.д. 16). 

<

дата> отбыто наказание в виде ограничения свободы.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Принимая во внимание, что последний день отбывания ФИО1 наказания пришелся на 

<

дата>, по правилам части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 

<

дата> и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, в данном случае в 24 часа 00 минут 

<

дата>. 

На основании ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 

<

дата>.

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 23-25), штраф оплачен 

<

дата>;

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 26-28), штраф оплачен 

<

дата>;

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 29-31), штраф оплачен 

<

дата>;

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 32-34), штраф оплачен 

<

дата>. 

Исходя из вышеизложенного, административный ответчик будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении года четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, штрафы оплачены после поступления административного иска в суд.

Приговором П. городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы условно на срок один год шесть месяцев с испытательным сроком один год шесть месяцев.

Указанное преступление совершено при рецидиве. В приговоре указан адрес места жительства и регистрации 

<

адрес>, Московский пр-т, 

<

адрес>. Сведения о проживании в 

<

адрес> не указаны. 

Судом установлено то, что административный ответчик с 

<

дата> по 

<

дата> проходил послушание в Религиозной организации «ФИО4 ставропигиальный мужской монастырь ФИО5 пустынь ФИО6 (Московский Патриархат)», посещал богослужения, исправно посещал богослужения, исправно исполнял возложенные на него работы, по месту жительства характерижуется удовлетворительно.

Из характеристики, представленной административным истцом следует то, что с 

<

дата> административный ответчик состоял на списочном учете в УМВД России «П.» как лицо формально, подпадающее под административный надзор, после совершения административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, совершения преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161 УК РФ скрылся с территории проживания городского округа П. 

<

адрес>. Со слов соседей административный ответчик ведет скрытный образ жизни, периодически к нему в квартиру приходят неизвестные люди и требуют с него денег. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях рецидива, и в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Определяя срок административного надзора в отношении административного ответчика, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает факт привлечения его к административной ответственности за совершение в течение одного года четырех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной судимости. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в отношении ответчика как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и совершившему административные правонарушения против порядка управления. 

Суд соглашается с предложенным административным истцом административными ограничениями, которые суд находит необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, с целью оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 

<

дата> №-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №-О-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О, от 

<

дата> №-О др.).

Доводы административного ответчика вступление в брак, а также беременность супруги, возможность трудоустройства не является основанием к отказу в административном иске, не свидетельствует об исправлении административного ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УМВД России «П.» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворит частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> П. 

<

адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> П. 

<

адрес>, на период действия административного надзора, следующие ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД УМВД России «П.», по адресу 

<

адрес>, каб. №, - с 09.00 часов до 18.00 часов.;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06. 00 часов., за исключением случаев связанных с работой;

запрета выезда за пределы городского округа П. 

<

адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением случаев связанных с работой;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через П. городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме – 

<

дата>.

Судья: