Судья Исаева С.Б. Дело № 30 - 2 - 150/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 22 февраля 2019 года

Судья Ярославского областного суда Афанасьев О.Н., при секретаре Фоминой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 декабря 2018 года, 

у с т а н о в и л :

Решением судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 декабря 2018 года оставлено без изменения постановление заместителя директора Департамента ветеринарии Ярославской области от 19.09.2018г. в отношении ИП ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ИП ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися по делу процессуальными решениями, находя назначенное ему наказание несправедливым. В обоснование доводов сторона защиты сочла необходимым и справедливым применение к ИП ФИО1, за допущенное по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ правонарушение, положений ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Свою позицию автор жалобы мотивировал со ссылками на КоАП РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ», Конституцию РФ, ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос.контроля (надзора) и муниципального контроля».

В судебное заседание Ярославского областного суда для рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении явился ФИО1 и защитник Табаков Ю.В., поддержав доводы жалобы, дав пояснения по делу.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу решение судьи законным, обоснованным.

В решении судьи содержится должный анализ доказательств и приведены мотивы, по которым судьей сделан правомерный вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, а так же вывод о законности, обоснованности состоявшегося в отношении него постановления заместителя директора Департамента ветеринарии Ярославской области от 19.09.2018г.

Из названного выше постановления следует, что при проведении прокурорской проверки ветеринарной деятельности ИП ФИО1 15.08.2018г. на предмет контроля за соблюдением установленных ветеринарным законодательством требований по организации учета биологических отходов, оформлению заключения ветеринарных специалистов о способе и методе утилизации биологических отходов, предоставлению документов о проведении дезинфекции места хранения биологических отходов, выявлены нарушения п.1.2, 1.3, 2.2, 2.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозом РФ 4.12.1995г. №13-7-2/469 /далее по тексту «Правил»/. Факт и обстоятельства совершения ИП ФИО1 вышеуказанных нарушений, описаны в состоявшихся по делу процессуальных решениях, а содеянное им правомерно квалифицировано по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в соответствии с представленной по делу совокупностью допустимых доказательств, получивших правомерную, мотивированную оценку в судебном решении. С указанной оценкой соглашается и суд вышестоящей инстанции, поскольку названная оценка основана как на доказательствах, так и на нормах права, регламентирующих правоотношения в рассматриваемой сфере индивидуально-трудовой деятельности.

Стороной защиты не оспаривается правильность установленных по делу обстоятельств правонарушения и юридическая квалификация содеянного привлеченного к административной ответственности лица. 

Вместе с тем, полагаю, что по рассматриваемому делу не имеется оснований как для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, так и ст.2.9 КоАП РФ. Указанные положения закона были предметом рассмотрения при вынесении вышеуказанного постановления и обжалуемого судебного решения районного суда. Названные процессуальные решения в рассматриваемой части так же отвечают требованиям действующего законодательства и содержат мотивы, по которым ИП ФИО1 не может быть произведена замена наказания с административного штрафа на предупреждение или производство по делу прекращено за малозначительностью. 

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом Департамента ветеринарии Ярославской области в соответствии со ст.23.14 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет. 

Оценив представленные доказательства, характер совершенного правонарушения не нахожу оснований для замены наказания с административного штрафа на предупреждение или квалификации допущенного правонарушения в качестве малозначительного.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотренный ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Таким образом, основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и ст.2.9 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ. 

Таким образом, основания для отмены постановления заместителя директора Департамента ветеринарии Ярославской области от 19.09.2018г. и решения судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 декабря 2018 года, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Решение судьи Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 декабря 2018 года и постановление заместителя директора Департамента ветеринарии Ярославской области от 19.09.2018г. в отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья О.Н. Афанасьев