Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: 

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

при секретаре Жуликовой Л.М.

с участием сторон:

истца ФИО1 истца ФИО2

представителя ответчика от администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО3

представителя ответчика от администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-16/2019 

по иску ФИО1 , ФИО2 к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании садового домика жилым помещением пригодным для проживания, к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить единовременную материальную помощь, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества 

У с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 постоянно проживающие по адресу ..., расположенном в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края не были включены в списки пострадавших, в связи с отсутствием регистрации по указанному адресу, что повлекло нарушение их прав на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. 

Сергутские обратились в суд с исковыми требованиями, в которые в ходе судебных разбирательств были внесены изменения и окончательно исковые требования были сформулированы к администрации городского поселения «Нерчинское», администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края. Из числа ответчиков по ходатайству истцов были исключены Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 и истец ФИО2 каждый в отдельности просили суд признать садовый домик, расположенный по адресу ... жилым помещением пригодным для постоянного проживания. Установить факт их постоянного проживания в жилом помещении расположенном по адресу: ... для получения материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края. Признать за каждым из них право на получение единовременной материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. 00 коп., финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края. Обязать Администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края включить каждого из них в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. 00 коп., финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018г. на территории Забайкальского края. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить каждому из них материальную и финансовую помощь: единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. 00 коп., финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. итого сумму 120 000 руб. 00 коп. при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

По обстоятельствам дела истец ФИО1 пояснил, что по месту регистрации ... не проживает, никогда не вселялся , только оформил регистрацию. В квартире проживает его сын С.А.А. Он же проживает по адресу .... Дом был построен в девяностых годах, земля оформлена в собственность. Это место постоянного проживания, имеют подсобное хозяйство, огород, проживают круглый год. Во время паводка вышли грунтовые воды. Кругом была вода. Вода зашла в дом, от пола вода была на уровне 20 см. В результате этого сгорел телевизор, произошло замыкание. Поврежден линолеум, ДВП, диван стоял в воде. Пострадала печь. В список на получение выплат их не включили, сославшись на отсутствие регистрации, и тот факт, что это садовый домик. У них есть заключение, что садовый домик отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поэтому просит признать садовый домик жилым помещением и удовлетворить их исковые требования в полном объёме. Они находились в зоне чрезвычайной ситуации поэтому имеют право на единовременную выплату. Ими частично утрачено имущество, поэтому они имеют право на финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества. Ими утрачено и не используется следующее имущество кровать, стулья, диван, телевизор. 10 августа 2018г. было обследование их дома и было установлено, что дом требует текущего ремонта было указано, что обрушается штукатурный слой, полы проваливаются от влаги, печь обвалилась, требует ремонта. Настаивает на полном удовлетворении иска.

Истец ФИО2 по обстоятельствам дела пояснила, что действительно она имеет регистрацию по адресу ..., где проживет её мама Ф. Но дом находится в собственности Ф.В.А. По месту регистрации не проживала и не проживает, была вынуждена оформить регистрацию ,когда военную часть перевели, квартиру в ... сдали. Имущества по месту регистрации не имеет. Постоянно проживает по адресу .... Во время паводка вода зашла в дом, уровень воды в доме был 20 см. Имущество какое смогли, подняли. Диван угловой стоял в воде, его поднять не смогли. Кровать большая тоже намокла. Телевизор сгорел. Было дополнительное обследование жилого помещения, установили, что требуется ремонт. Их не включили на выплаты, поскольку нет регистрации, но их дом находился в зоне чрезвычайной ситуации, они пользовались лодкой, поскольку уровень воды был такой, что пройти было невозможно. Вынуждены не пользоваться кроватью, диваном, стулья все намокли и развалились. Мебельная стенка стояла в воде, пока используют, но всё рассыхается и снизу крошится, поскольку мебель из прессованных опилок, становится не пригодной для использования. Дверки не закрываются, деформировались. Отопление в доме печное, печь стояла в воде и разрушается, пришлось полностью ремонтировать. Необходимо менять полы, линолеум, ДВП всё размокло и пришло в негодность. Их дом по документам оформлен как садовый домик, но фактически это жилое помещение пригодное для постоянного проживания, о чём есть заключение. Просит признать садовый домик жилым помещением, что позволит им оформить регистрацию по месту постоянного и фактического жительства. Настаивает на полном удовлетворении иска.

Представитель ответчика от администрации городского поселения «Нерчинское» ФИО3 по исковому требованию к указанному ответчику о признании садового домика, расположенного по адресу ... жилым помещением пригодным для постоянного проживания иск, признала в полном объёме представив заявление о полном признании иска.

В связи с полным признанием иска в части надлежащим представителем ответчика, наделенным таковым правом в соответствии с представленной доверенностью суд с согласия истцов принимает решение об удовлетворении данного требования в связи с полным признанием иска представителем ответчика, что согласуется со ст.173 ГПК РФ. Признание иска представителем ответчика не находится в противоречии с доказательствами, которые были представлены стороной истца, в том числе соответствует акту обследования от ***., которое было проведено комиссией администрации городского поселения «Нерчинское» л.д.16. Объекту недвижимости присвоен адрес (л.д.28).

С учётом полного признания иска представителем ответчика по требованию о признании садового домика, расположенного по адресу ... жилым помещением пригодным для постоянного проживания (л.д.140) суд, принимает решение об удовлетворении иска.

По требованиям истцов к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить единовременную материальную помощь, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества суд установил следующее.

Представитель ответчика от администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО4 исковые требований ФИО6 не признала пояснив, что для включения в список пострадавших на получение выплат необходимо было соблюдение двух условий - постоянное проживание в жилом помещении , находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и наличие регистрации по адресу. Эти условия соблюдены не были, акт на частичную утрату имущества по истцам составлен не был, поэтому истцы и не были включены в список на выплаты. Не отрицает тот факт, что адрес фактического проживания истцов был включен в зону чрезвычайной ситуации и находился в зоне паводка. По объяснениям истцов и представленным ими доказательствам установлено, что имела места частичная утрата имущества. Представленные доказательства сомнений не вызывают. Если суд удовлетворит требования истцов администрация муниципального района «Нерчинский район» внесёт ФИО6 в списки пострадавших для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества. 

Представитель Министерства финансов Забайкальского края по доверенности ФИО5 в своём отзыве на иск просила рассмотреть дело без участия представителя. По существу, иска сообщила, что обязательным условием выделения денежных средств на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, является проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства. Кроме того, просила привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации поскольку бюджетные ассигнования на компенсационные выплаты выделяются за счёт средств федерального бюджета (л.д. 37-38).

При исследовании отзыва Министерства финансов Забайкальского края и содержащейся в нём просьбы о привлечении к участию в деле в качестве надлежащего ответчика Министерства финансов Российский Федерации с учётом мнения ФИО6 которые возражали по существу ходатайства судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФИО5.

Представителем ответчика от Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края отзыв по существу иска не представлен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся представителей ответчиков, при наличии в материалах дела информации о надлежащем уведомлении.

Разрешая спор по существу суд находит, что субъектный состав спора, а именно указание в качестве ответчиков администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, согласуется с обстоятельствами спора. Согласно Приложения № 10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи составляется главой местной администрации, при этом уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018г. № 45 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации».

Оснований для изменения субъектного состава спора, не установлено.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменный отзыв представителя Министерства финансов Забайкальского края, заслушав объяснения свидетелей, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 9 июля 2018г. № 45 в соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 9 июля 2018 года № 65), в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края с 9 июля 2018 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

Установлено, что на территории муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края постановлением администрации муниципального района «Нерчинский район» № 83 от 08 июля 2018г. в связи резко осложнившейся паводковой обстановкой, приведшей к подтоплению населённых пунктов района с 08 июля 2018 года на территории муниципального района «Нерчинский район» был введен режим «чрезвычайная ситуация».

Режим чрезвычайной ситуации так же был введен на территории городского поселения «Нерчинское» постановлением № 31 от 08 июля 2018г. (л.д.42).

Постановлением от 16 августа 2018г. № 44 было внесено дополнение в список адресов, попавших в зону подтопления.

Названным постановлением в пункт 2 зона ** садово-огородный кооператив «...» был указан адрес ... (л.д.44).

Стороной ответчика не оспаривается тот факт, что Сергутские не были включены в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи и ( или) финансовой и финансовой помощи в связи с полной ( частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» в связи с отсутствием постоянной регистрации по указанному адресу.

Обратившись в суд с настоящим иском, Сергутские просят установить в судебном порядке факт постоянного проживания в пострадавшем жилом помещении по указанному адресу для получения единовременной материальной и финансовой помощи.

Поскольку имеет место спор о праве обращение в суд в порядке искового производства в том числе с требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, является для суда основанием для рассмотрения данного требования в том числе в соответствии с подразделом IV Особое производство Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, следовательно, суд вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. 

Так к таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания по конкретному адресу, поскольку в силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установление требуемого факта безусловно имеет для супругов ФИО6 юридическое значение, поскольку при отсутствии регистрации по адресу фактического проживания они не включены в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи.

Поскольку в соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем, в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты суд принимает во внимание все представленные истцами доказательства, в том числе показания свидетелей, поскольку каких-либо исключений для установления требуемого истцами факта гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает.

Судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу ... (л.д.14-15).

ФИО2 зарегистрирована по адресу ... (л.д.12-13). Собственником указанного жилого помещения является Ф.В.А. (л.д.67-68). 

Из справки, выданной председателем кооператива «...» И.В.И. (л.д.51) установлено, что Сергутские постоянно проживают по адресу ....

Земельный участок по указанному адресу находится в собственности ФИО1 (л.д.27).

Судом установлено, что ни ФИО1, ни ФИО2 по адресу регистрации не проживают.

Свидетель Б.Н.Н. суду пояснила, что с Сергутскими знакомы с ***, -- Начали строиться в одно время. Проживают на одной улице. Сергутские постоянно проживают по адресу ... более 30 лет, проживают там круглый год, дом хороший, большой, пригоден для проживания. 

Свидетель С.Н.В. суду пояснила, что с *** года проживает в кооперативе, с этого времени знает семью ФИО6. Проживают они по адресу ..., проживают там и зимой, и летом. Никогда не выезжали. 

Свидетель Б.Н.А. подтвердила, что Сергутские постоянно на протяжении нескольких лет, проживают по адресу .... Это хороший дом. Они не могут несколько лет оформить регистрацию, поскольку по документам это садовый домик, но это хороший добротный дом из бруса, где они живут постоянно круглый год. 

Анализ исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу, что факт постоянного проживания ФИО6 в жилом помещении по адресу ... ,которое находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен.

Оснований для иного вывода материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что по месту регистрации истцы не проживают, оснований для иного вывода нет, ответчиками доказательств обратного не представлено.

При установленных обстоятельствах отсутствие регистрации по адресу фактического проживания не является безусловным основанием для лишения истцов права на получение единовременной материальной и финансовой помощи.

Отсутствие регистрации связано с рядом объективных причин, обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении Сергутскими своими правами не установлено. Напротив, установлено, что на протяжении нескольких лет Сергутскими предпринимались действия по оформлению документов для признания садового домика жилым помещением пригодным для проживания с правом регистрации (л.д. 16, 138-139). 

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании исследованных доказательств, которые были представлены стороной истца, при отсутствии доказательств опровергающих или ставящих под сомнение доказательства стороны истца суд приходит к выводу, что Сергутские, чье проживание в жилом помещении по указанному адресу установлено, c учётом признания садового домика жилым помещением пригодным для проживания, имеют право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, поскольку являются лицами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Суд руководствуется следующим.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; а в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпунктами "г" и "д" пункта 2 Постановления РФ № 110 установлено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

-оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека;

-оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека).

Суд установил, что распоряжением администрации городского поселения «Нерчинское» ** от 12 июля 2018г. была создана комиссия по оценке ущерба, причиненного жителям городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной резко осложнившейся паводковой обстановкой, приведшей 08 июля 2018 года к подтоплению территории городского поселения «Нерчинское» (л.д.141- 142).

Свидетель П.Е.Л. входившая в состав названной комиссии по обстоятельствам дела пояснила, что в связи с большим объёмом работы в период чрезвычайной ситуации члены комиссии работали раздельно, впоследствии обрабатывали информацию , сверяли с документами и оформляли акты. Акт по Сергутским составлен не был поскольку они не были зарегистрированы по адресу проживания и это садовый домик. Но в зону чрезвычайной ситуации их дом был включён. Если бы у них были в порядке документы они бы получили выплаты. Являясь членом комиссии по признанию помещения непригодными для проживания, она 10 августа 2018г. принимала участие в обследовании дома по адресу ... Комиссией было установлено, что дом нуждается в текущем ремонте, были видны последствия паводка. Помнит, что в доме видела перевернутую мебель, кровать, диван со следами затопления, линолеум был завернут.

Свидетель Б.Н.Н. в суде подтвердила, что по адресу ... во время паводка вода зашла в дом, видела, что разбирали пол и просушивали доски на улице.

Свидетель С.Н.В. подтвердила, что во время паводка летом 2018г. улица была затоплена, дом ФИО6 стоял в воде.

Свидетель Б.Н.А. в суде подтвердила, что во время наводнения летом 2018г. дом ФИО6 был в зоне затопления, к ним невозможно было проехать. Когда проезд открыли она была у них видела, что вода в подполье, полы были вскрыты, линолеум пришел в негодность, ДВП размокло и было убрано. Сгорел телевизор, пришел в негодность диван, кровать, они просто не смогли всё это поднять. По стенам было видно на каком уровне была вода. Мебельная стенка вся размокла, они её перевернули сушили, теперь она деформирована, расслаивается. Печь разрушается, потрескалась. Много личных вещей пострадало, пришло в негодность. 

В судебном заседании факт частичной утраты Сергутскими имущества первой необходимости нашел подтверждение при исследовании фотографий, которые были представлены стороной истца (л.д. 72,73,96,97, 135-137).

Судом установлено, что в результате чрезвычайной ситуации семьёй ФИО6 было утрачено следующее имущество - кровать, диван, стулья, телевизор, частично пришла в негодность мебельная стенка.

Из заключения об оценке соответствия помещения требованиям для проживания в нём от ***г. ** и акта обследования установлено, что в результате вредных факторов в связи с паводковыми явлениями имеется деформация пола и элементов деревянных конструкций под полом вода, полы проваливаются от влаги, стены напитали влагу и обрушается штукатурный слой, печка обвалилась (л.д. 17-23).

Согласно методическим рекомендациям, утвержденным МЧС России 03 октября 2014г. № 2-4-87-24-7, к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Таким образом, перечень такого имущества не является исчерпывающим, а подлежит определению с учетом необходимости сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Разрешая вопрос о праве граждан на получение финансовой помощи в связи с частично утраченным имуществом необходимо учесть состав семьи ФИО6, их потребности в предметах первой необходимости, условия их проживания, фактически утраченное имущество, а также неблагоприятные последствия, которые наступили для семьи в результате чрезвычайной ситуации, когда вода на протяжении длительного времени находилась в помещении, в котором семья постоянно проживает.

Суд пришел к выводу, что факт частичной утраты Сергутскими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации нашёл подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оценив представленные истцами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности ( при отсутствии доказательств которые были бы предоставлены стороной ответчика), учитывая, что ни одно из исследованных доказательств не имеет заранее установленной силы, руководствуясь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ), суд признаёт за Сергутскими право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит судебной защите с полным удовлетворением требований ФИО6. На ответчиков следует возложить обязанность включить ФИО6 в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, выплатить материальную и финансовую помощь в установленных судом размерах.

Руководствуясь ст.264,263, 268, 194-198, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ФИО1 , ФИО2 к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании садового домика жилым помещением пригодным для проживания представителем ответчика ФИО3

Иск ФИО1 , ФИО2 к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании садового домика жилым помещением пригодным для проживания удовлетворить.

Признать садовый домик, расположенный по адресу ... жилым помещением пригодным для постоянного проживания.

Удовлетворить иск ФИО1 , ФИО2 к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить единовременную материальную помощь, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества. 

Установить факт постоянного проживания ФИО1 , ФИО2 в жилом помещении расположенном по адресу: ... для получения материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Забайкальского края.

Обязать Администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края включить ФИО1 *** года рождения, ФИО2 *** года рождения проживающих по адресу: ... список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018г. на территории ....

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения ..., Министерство финансов ... выплатить ФИО1 *** года рождения, ФИО2 *** года рождения материальную и финансовую помощь: единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб. 00 коп. (десять тысяч рублей ноль копеек) на каждого, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. 00 коп. (пятьдесят тысяч рублей ноль копеек) на каждого итого общую сумму 120 000 руб. 00 коп. (сто двадцать тысяч рублей ноль копеек) при поступлении средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Забайкальского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле , и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья- 

Решение в окончательной форме принято судом 25 февраля 2019г.

не вступило в законную силу