№ 2а-1038/2018 (2а-9026/2017) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В., 

при секретаре Тажбеновой Д.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование иска указывает, что административный ответчик является собственником транспортного средства Mitsubishi Lanser Cedia, государственный регистрационный знак N. На основании Закона «Оренбургской области» от 16 ноября 2002 года №322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» ответчику был исчислен транспортный налог за 2013 и 2015 годы в общей сумме 3900 рублей, а также пени в размере 36,25 рублей за период с 17 ноября 2014 года по 1 декабря 2016 года.

23 июня 2014 года в адрес ответчика направлено налоговое уведомление №971998 (за 2013 год), 21 сентября 2016 года налоговое уведомление №96284598 от 6 августа 2016 года (2015 год).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога 27 декабря 2014 года и 22 декабря 2016 года ФИО2 направлялись требования об уплате налога №363316 и №24939 соответственно.

27 апреля 2017 года ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

2 мая 2017 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга недоимки по транспортному налогу в размере 3936 рублей 24 копейки.

Определением мирового судьи от 30 мая 2017 года судебный приказ отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2013, 2015 года в размере 3900 рублей и пени в размере 36 рублей 25 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил восстановить срок на обращение в суд, пропущенный в связи с большой загруженностью и значительным объемом документации, передаваемой органами пенсионного фонда.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указала, что 20 марта 2015 года автомобиль был ею продан. Кроме того, за 2013 год она оплачивала транспортный налог, но подтверждающих документов не сохранила.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании пункта 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К.Р.РБ. является собственником транспортного средства Mitsubishi Lanser Cedia, государственный регистрационный знак 

<

***> 

На основании Закона «Оренбургской области» от 16 ноября 2002 года №322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» ответчику был исчислен транспортный налог за 2013 и 2015 годы в общей сумме 3900 рублей: 1950 рублей – за 2013 год, 1950 рублей за 2015 год, а также пени в размере 36,25 рублей за период с 17 ноября 2014 года по 1 декабря 2016 года.

23 июня 2014 года в адрес ответчика направлено налоговое уведомление №971998 (за 2013 год), 21 сентября 2016 года налоговое уведомление №96284598 от 6 августа 2016 года (2015 год).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога 27 декабря 2014 года и 22 декабря 2016 года ФИО2 направлялись требования об уплате налога №363316 и №24939 соответственно.

Срок исполнения требования №24939 установлен до 16 февраля 2017 года

27 апреля 2017 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

2 мая 2017 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС по Дзержинскому району г. Оренбурга недоимки по транспортному налогу в размере 3936 рублей 24 копейки.

Определением мирового судьи от 30 мая 2017 года судебный приказ отменен.

В силу пунктов 1,2,5 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Таким образом, срок для обращения с настоящим иском истек 30 ноября 2017 года.

С настоящим административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 1 декабря 2017 года, что подтверждается штемпелем на конверте, то есть с нарушением установленного законом срока.

В своём ходатайстве о признании причин пропуска срок уважительными, административный истец ссылается на загруженность, большой объем документации.

Однако эти причины суд не может признать уважительными, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В связи с чем на основании статей 138, части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении иска без исследования фактических обстоятельств дела.

Кроме того, требования о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени за 2013 года не подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016).(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года) 

Поскольку недоимка по уплате транспортного налога за 2013 годы и пени в размере 25 рублей 20 копеек возникла до 1 января 2015 года, суд полагает её не подлежащей ко взысканию в принудительном порядке, безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление инспекции федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Оренбурга к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2013, 2015 годы оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. В.В. Линькова

Мотивированное решение составлено: 28 февраля 2018 года. 

Судья: подпись. В.В. Линькова