Дело № 2-1068/2025

54RS0004-01-2024-008659-95

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1» о признании действий незаконными, возложении обязанности, 

установил:

1. Истец, обратившись в суд с данным иском, просил признать незаконным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие ответчика по отказу в безналичной оплате при осуществлении перевозки автобусами № 28, 6, 98; обязать ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1"» прекратить указанные действия; ответчику довести до сведения потребителей Новосибирской области через средства массовой информации г. Новосибирска решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Заявленные требования обоснованы установленными фактами неоднократных нарушений перевозчиком на маршрутах №№ 6, 28, 98 требований законодательства об обеспечении возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов по выбору потребителя.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просило об удовлетворении заявленных требований. 

2. В судебном заседании представитель истца доводы иска и заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (директор) представила письменные возражения, в которых указано, что перевозчиком предоставлено потребителю услуг Ответчика право выбора оплаты оказанных услуг путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту.

Кроме этого, Ответчик ежедневно проводит проверку показателей перевезенных пассажиров за наличный и безналичный расчет за предыдущий день, с каждым экипажем автобусов ведутся разъяснительные беседы и проводится контроль на линии, при поступлении жалоб по поводу отказа в оплате безналичным способом, проводится проверка и виновные привлекаются к административной ответственности. Так же в каждом салоне автобусов предприятия размещены объявления: «В случае отказа кондуктором приема оплаты за проезд по банковской карте из-за неработающего терминала проезд бесплатный. Перевод денежных средств на карту или телефон кондуктора запрещен».

Полагает, что Ответчик устранил все выявленные Истцом нарушения, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований о признании действий Ответчика противоправными и прекращении этих действий при осуществлении перевозки по маршрутам № 28, № 6, № 98.

Также в судебном заседании директор ответчика пояснила, что полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению 

3. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, удовлетворяет заявленные требования, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (п. 1 ст. 46 ГПК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу положения статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч. пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Судом установлено, что ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1"» является юридическим лицом, основной вид деятельности Общества - регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении

Согласно части 3 статьи 37 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положением пункта 1 статьи 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что Продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей.

Согласно информации, размещенной на сайте ФНС России, годовая выручка перевозчика превышает 20 миллионов рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области в 2022, 2023, 2024 году поступили многочисленные обращения граждан, указывающие на имеющие место факты непредоставления пассажирам возможности оплаты за проезд безналичным способом оплаты в автобусах перевозчика №№ 28, 6, 98, что образует состав административного правонарушения.

Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.8 КоАП РФ.

В рамках рассмотрения обращений граждан, поступивших в Управление в связи с наличием нарушения требований ст. 16.1 Закона «О защите прав потребителей», выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в xx.xx.xxxx году __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, в xx.xx.xxxx году __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx, xx.xx.xxxx __ __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx __ xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx.

Возражений в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005) в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области не поступало.

Проводимые Управлением профилактические мероприятия не способствуют прекращению нарушений прав потребителей перевозчиком. По настоящее время в Управление поступают обращения граждан об отказе в оплате безналичным способом.

Оспариваемые действия затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц. К делам о защите прав неопределенного круга лиц, в частности, относятся дела о защите прав потребителей.

Разрешая требование истца, суд, руководствуясь статьей 140 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 16.1, 16.2, 37 Закона о защите прав потребителей, статьей 3, 30.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", исходит из того, что поскольку годовая выручка ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТОЙ-ПАТП-1» превышает двадцать миллионов рублей, ответчик в данном случае не освобождается от обязанности по обеспечению возможности оплаты услуг по перевозке с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие изложенные в иске доводы об имеющих место фактах неоднократных нарушений перевозчиком на маршрутах №№ 6, 28, 98 требований законодательства об обеспечении возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Не оспаривал данного обстоятельства в судебном заседании и представитель ответчика – директор ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТОЙ-ПАТП-1», указавшая на наличие таких фактов как в письменных возражениях, так и в ходе судебного заседания, и полагавшая иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, имеющих намерение воспользоваться услугами перевозчика - ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТОЙ-ПАТП-1», следует признать незаконными имевшие факты отказа ответчика пассажирам в безналичной оплате при осуществлении перевозки автобусами № 28, 6, 98; а в обязать ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1"», а также возложить на него обязанность по недопущению в будущем таких фактов.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, что Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области заявлено такое исковое требование, на ответчика также следует возложить обязанность по доведению решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации, при этом полагает разумным установить 15-дневный срок для исполнения такой обязанности.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить исковые требования. Признать незаконными, имевшие место в xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx, факты отказа ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1"» пассажирам в безналичной оплате проезда при осуществлении перевозок автобусами № 28, № 6 и № 98.

Возложить на ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1» обязанность по недопущению фактов отказа пассажирам в безналичной оплате при осуществлении перевозок автобусами № 28, № 6 и № 98.

Возложить на ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1» обязанность в течение 15-ти дней довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

2. Взыскать с ООО «НОВОСИБИРСКПРОФСТРОЙ-ПАТП-1» госпошлину в доход бюджета в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья К.А. Гаврилец