Дело № 2-2941/2025

73RS0001-01-2025-004085-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Сизова И.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО8 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении, штрафа.

В обоснование требований указано, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ответчик была зачислена в учебное заведение – ФГБОУ 

<

данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 раздела 2 договора о целевом обучении Министерства здравоохранения Ульяновской области обязано предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно. 

Министерством осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 № 211-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальности высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки».

В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии ответчику, Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в месяц.

На основании распоряжения Министерства от 19.10.2018 №3468-р «О назначении стипендии ФИО1.» за период обучения Министерством была произведена ответчику выплата стипендии в размере 35 500 руб.

В соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 и подпунктом 5.5 пункта 5 раздела 2 договора о целевом обучении, пунктом 2.4.1 договора о предоставлении стипендии ответчик обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор на срок 5 лет не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. 

Согласно пункта 2.4.4. договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течении 3 месяцев со дня наступления обязательств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству. 

В связи с нарушением подпункта 3.3 пункта 3 и подпунктом 5.5 пункта 5 раздела 2 договора о целевом обучении, пунктом 2.4.1 договора о стипендии Министерство претензионным письмом от 29.04.2025 по имеющемуся у Министерства адресу уведомляло ответчика о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с подпунктом 5.6 пункта 5 раздела 2 договора о целевом обучении и пунктом 2.4.4 договора предоставлении о стипендии. 

Денежные средства до настоящего времени не возвращены. 

Просят взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 35000 руб., штраф в размере 70000 руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещался, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 5 статьи 10 и часть 1 статьи 69).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подпункт "б" пункта 1 и пункт 2 части 2 статьи 56).

В части 7 данной статьи было установлено, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 утверждены правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, действовавшие до 29 марта 2019 года. Данным нормативным правовым актом также утверждена типовая форма договора о целевом обучении.

В силу пункта 2 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении (утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 №1076) договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стипендии являются мерой социальной поддержки и стимулирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (пункт 2 статьи 421 ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В то же время отношения по ученическому договору, которые регулируются положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работодателем и работником или гражданином, ищущим работу у данного работодателя, поступившим на соответствующее обучение в образовательную организацию в рамках договора с работодателем об обучении с обязательством дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.

Таким образом, по своей правовой природе возникающие из ученического договора правоотношения между работником и работодателем не тождественны правоотношениям, возникающим между образовательной организацией, осуществившей обучение в рамках квоты целевого приема, и гражданином или заказчиком целевого обучения по договору о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований.

При этом указанный договор о целевом обучении от 19 июня 2017 года не предполагал дальнейшего трудоустройства ответчика в Министерство здравоохранения Ульяновской области, напротив, данным договором предусмотрено трудоустройство ответчика в подведомственное учреждение Министерству, которое является самостоятельным юридическим лицом.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении, правоотношения по которому регулируются общими положениями гражданского законодательства, а также специальными нормами образовательного права.

Судом, обстоятельств, являющихся основаниями для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренные в пункте 7 договора от 07.06.2018.

В этой связи, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение условий договора о трудоустройстве в медицинскую организацию, подведомственную Министерству здравоохранения Ульяновской области в установленный срок. 

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Таким образом, с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области подлежат взысканию денежные средства, в размере 35000 руб., штраф в размере 70000,00 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб., от уплаты которой освобожден истец.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 ФИО9 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН 

<

***>) денежные средства, в размере 35000 руб., штраф в размере 70000,00 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А.Сизов 

Мотивированное решение составлено 13.08.2025.